浙江宁波凝炼开放沉淀史：从商埠小城到国际港口名城

　　中新网宁波8月7日电(记者 林波)浙江宁波是中国历史上最早对外开放的重要城市之一。翻开宁波的历史，事实上早在唐朝时期宁波就已成为海上丝绸之路的起点之一，与扬州、广州并称为中国三大对外贸易港口；鸦片战争后，宁波又被辟为“五口通商”口岸；1984年被列入首批14个沿海开放城市之一。

图为宁波舟山港。　丁继敏 摄

　　近年来，宁波不断拓展开放的“深度”和“广度”，打出了一张张惊艳的“开放牌”。8月7日，宁波市商务局党组书记、局长张延在宁波召开的庆祝新中国成立70周年新闻发布会上说：“新中国成立70年来，宁波努力实践以开放促改革、以开放促发展的战略，实现了从商埠小城到国际港口名城的华丽蜕变。”

　　1949年，新中国成立初期，作为一个商埠小城，宁波城市建成区面积狭小，仅18.3平方公里，地区生产总值仅为2.2亿元人民币。经过70年的建设，宁波现代化国际港城雄姿展现，建成区面积达到345.5平方公里，2018年地区生产总值跃升10746亿元人民币，成为中国第15个GDP超万亿元人民币的城市。

图为宁波。　丁继敏 摄

　　“卖全球、买全球”，在宁波，外贸产业担当了全面走向国际的探路者。

　　“从零起步，宁波的外贸发展画出了一条漂亮的天际线。”张延介绍说，1988年宁波开始拥有自营进出口权，外贸首度破亿美元，1993年破十亿美元，2002年破百亿美元，2013年外贸破千亿美元，成为浙江省首个、中国第8个外贸总额超千亿美元的城市。

　　据统计，宁波2018年外贸总额突破1300亿美元，进出口规模超过天津，造就了中国外贸第一方阵的地位。

　　改革开放以来，宁波坚持不懈推进国外资本、技术、才人、标准、服务引进，有力服务支撑城市国际化和经济社会发展。1992年，借助海外“宁波帮”，宁波外商实际投资首破1亿美元。

　　随着对外开放进入新的阶段，宁波企业开始携带宁波制造、宁波智造、宁波资本、宁波服务走出国门，参与全球经济合作和开展境外投资。

　　近年来，以宁波均胜电子股份有限公司、宁波华翔集团股份有限公司等为代表的宁波企业通过境外并购，实现全球价值链跃升，已成为宁波企业转型发展的一条新路径。

　　在宁波舟山港长长的海岸线上，集卡车辆往返穿梭，龙门吊升降腾挪，一片勃勃生机。

　　张延表示，近年来，宁波致力于“陆海空网”开放通道建设，对外开放的辐射能力不断增强，“通过通道枢纽加快建设，宁波开放辐射能力不断增强。”

　　以宁波舟山港为例，目前，该港已与世界上216个国家和地区的600多个港口开通了航线，货物吞吐量实现全球“十连冠”，集装箱吞吐量居全球第三、中国第二。

　　此外，宁波舟山港还与全球近30个港口开展了国际合作，在中国建立了16个腹地“无水港”。

　　在张延看来，宁波对外开放发展蹄急步稳，主要得益于开放体制机制不断改革创新。早在1984年，宁波经济技术开发区获批成为中国首批14家国家级开发区之一，引进了宁波第一家外资企业、第一家世界500强企业。

　　此外，宁波积极对照国际标准，聚焦体制机制创新，高能级开放平台建设加快推进。目前，宁波拥有国家级经开区4个、省级开发区(园区)13个、国家级高新区1个、海关特殊监管区4个，是中国少数几个拥有全部类型海关特殊监管区的城市。

　　张延表示，回顾宁波对外开放的历程，可以说是一段书写“甬闯世界”的成长史，是一段凝炼“开放品格”的沉淀史，是一段践行“创新创业”的奋斗史。

　　审视当下，宁波正全面落实优化营商环境“80条”，以“最多跑一次”改革为牵引，深化对外开放领域改革创新。聚焦未来，宁波将推进服务型政府建设，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。(完)