政协委员建言献策 推动福建宁德优化营商环境

图为会议现场。　叶茂 摄

　　中新网宁德8月6日电 (记者 叶茂)福建宁德市政协四届十一次常委会议5日举行“优化营商环境，推进民营经济高质量发展”专题协商，推动解决当前营商环境建设中存在的问题，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

图为宁德市政协主席兰斯琦主持会议。　叶茂 摄

　　为提升行政效能和优化营商环境，近年来，宁德加快转变政府职能，以市场主体期待和需求为导向，以深化“放管服”改革为抓手，努力提升政府行政能力和服务水平，着力营造良好的发展环境，不断激发市场活力，取得了明显成效。

图为会议现场。　叶茂 摄

　　今年4月以来，宁德市政协副主席、市工商联主席刘登健带领部分市政协委员和市直部门负责人，先后赴部分县(市、区)及相关部门、企业调研了解全市优化营商环境工作开展情况，并赴上海、浙江考察学习先进地区的经验做法，更好地为改善优化宁德市营商环境建言献策。

图为宁德市政协委员代表发言。　叶茂 摄

　　刘登健表示，通过调研走访，对标先进地区，大家反映比较集中的问题主要体现在优化政务环境、法治环境、经营要素保障以及融资服务、人力资源服务、完善招商引资政策等六个方面。

图为市直部门相关负责人回应问题。　叶茂 摄

　　政务环境方面，在“互联网+政务”应用过程中，跨层级跨地域跨部门互联互通难、信息共享难、业务协同难的问题；信息共享系统存量信息少；政务服务信息的采集、发布、公开和共享制度不健全；“放权”和“接棒”衔接不顺畅等问题依然存在。

　　“理念是引领，制度是保障，平台是载体，人文是软实力。”宁德市政协委员吕巧琴表示，优化政务环境，不在一时一事，而在长久坚持，建议从理念、制度、载体、人文环境等四方面着手，推进政务环境优化。

　　吕巧琴建议，推进“互联网+政务服务”，强化政务部门数据共享，可以场景应用为导向，打通数据共享和业务协同的任督二脉。如“建设工程项目审批”，对涉及到政府部门、行政审批事项、证照文件进行梳理，组织涉及部门协商数据共享的具体行动方案，确保在指定时间节点实现相应的数据共享。

　　法治环境方面，市场主体权益不平等，中小企业与大企业相比，民营企业与国有企业相比在市场准入以及获取各类生产要素等方面，仍然面临一些不合理的差别待遇；重审批、轻监管，重处罚、轻服务，执行难、执行不到位等问题仍然存在。

　　宁德市政协委员、市中级人民法院刑一庭副庭长曾鸣建议，通过推动出台地方性法规、规范性文件，加强基层执行工作网格化管理，设立专业化的金融执行团队和强制性执行攻坚小组等，加强执行工作力度，联动破解执行难题。

　　“调研报告具有很强的针对性和可操作性。”宁德市委常委、常务副市长曾智勇表示，要共同推动营商环境的改善，确保《宁德市打造国内一流营商环境三年行动计划》落地。

　　为推动民营企业发展，宁德出台涵盖拓宽企业发展空间、减轻民营企业负担、破解企业融资难题、培育壮大民营经济、加快企业转型升级、优化提升营商环境等六个方面的系列举措，并提出《宁德市打造国内一流营商环境三年行动计划(2019-2021年)》。

　　宁德市政协主席兰斯琦表示，全市各级政协组织、委员要进一步凝聚营商环境共识，深入建言献策，积极反映民营企业发展中的诉求，搭建起企业与政府沟通、对话的桥梁。