新中国成立70年广州发展侧记

　　一路向海　“湾顶”谋变——新中国成立70年广州发展侧记

　　新华社广州7月30日电 题: 一路向海　“湾顶”谋变——新中国成立70年广州发展侧记

　　新华社记者徐金鹏、周强

　　摊开A字型的珠三角地图，跨过港珠澳大桥，掠过虎门大桥，直至南沙大桥，俯瞰粤港澳大湾区，广州就位于湾区之顶，处于地理几何中心。

　　新中国成立70年来，广州东进南拓，一路向海，将城市建成区推向了珠江入海口，实现了从滨江城市到滨海之都的历史性跨越。如今，广州再出发，向大湾区科创高地进军。

　　变轴：经济结构持续优化

　　北起越秀山，经过中山纪念堂、人民公园、海珠广场，南抵珠江边，一条近3公里长的城市传统中轴线，见证了广州2200多年的历史变迁。

　　“越秀是广州建城2200多年从未偏移的城市中心。”越秀区委书记王焕清说，“越秀就是这座老城市的根与魂。”

　　新中国成立后，在快速的城市变迁中，一批批工业区向城市周边蔓延，特别是20世纪60年代黄埔港的建设，牵引着广州沿着珠江北岸不断向东发展。

　　广州城市空间结构演化在1987年迎来关键节点。借助六运会的举行，广州建设了大型体育赛事场馆——天河体育中心，进而带动了天河新城区的迅速发展。

　　如今，从天河路商圈到珠江新城，已成为整个广州经济、金融、商务活动的新中心。在羊城之巅，高耸入云的广州塔引领着新中轴线上的建筑群落，相对而立的东塔和西塔，犹如广州的新门户，花城广场则成为新的城市会客厅。

　　天河区委书记林道平说:“‘变轴’背后是广州作为粤港澳大湾区核心城市调整经济结构、辐射带动区域发展的战略转型。”

　　广州坚持高端制造业和现代服务业“双轮驱动”，三次产业结构持续优化。2017年，第三产业比重首次突破70%，形成汽车、电子、石化、电力热力、电气机械等5个产值超千亿元的工业行业。

　　“变轴”为老城区抽疏换挡赢得空间。作为广州的老工业区，位于海珠区的工业大道在上世纪八九十年代汇聚了30多家大中型造船、造纸、钢铁和机械制造工业企业，撑起广州工业半边天。随着城市产业结构和空间布局的调整，这些企业大多已外迁。

　　“工业大道再无工业，曾经的旧厂房、集体旧物业正在变身为科创园区。”海珠区委书记马正勇说，“通过推进空间再生产、产业再导入，为城区注入‘抗衰老’的良药。”

　　“双轴”并存，在世界超大型城市也是少有的。传统轴线通过改造提升，依旧生机勃发，与活力十足的现代轴线交相辉映。

　　向海：开放永不止步

　　长期以来，受行政区划和地理条件的限制，广州城市空间一直向北、向东发展，形成了沿白云山和珠江发展的“L”形空间结构。

　　“广州西部紧邻佛山，向西扩展受到抑制。”广州大学广州发展研究院院长涂成林说，“番禺曾长期处于市区范围之外，在用地上难以统筹安排，向南拓展受到限制。”

　　2000年，花都、番禺撤市设区，解决了城市空间发展的门槛。同年，广州首次提出了“南拓、北优、东进、西联”八字方针。

　　“这是一次影响深远的决策部署。”涂成林说，“广州从此跳出了‘云山珠水’为基础的狭小地域，一个沿珠江水系发展的多中心组团式网络型城市结构逐渐形成。”

　　大门南开，琶洲会展中心、国际生物岛、大学城一个个功能空间相继崛起。得益于2010年广州亚运会的举行，亚运城更是成为广州南拓轴上的一个控制性节点工程，南拓从此一往无前。

　　然而，因海而兴的广州城市建成区，在历史上始终与大海有“一步之遥”。

　　南沙区的出现填补了历史遗憾。2005年，雄踞珠江四大出海口的南沙区正式成立。经过10多年的发展，曾隶属于番禺区的南沙经济技术开发区日益羽翼丰满，逐渐成长为广州的城市副中心。

　　自此，广州跃升为具有“山水城田海”特色的大山大海自然格局，滨江城市升格为滨海城市。向海而进的文化基因，让广州人观念向海，从未停止对外开放的脚步。

　　如今，南沙港已成为中国南部最大的单体港区，广州港口货物吞吐量达全球第五，全球航运枢纽地位愈加凸显。得益于开放发展，广州40年来经济总量翻了近500倍，人均GDP接近发达国家水平。

　　入湾：构筑科创新高地

　　今年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布。作为大湾区的核心城市，广州建设科创高地的新使命更加紧迫。