中美经贸摩擦背景下，中国制造还好吗？

　　23日，2019年工业经济“半年报”发布，中国制造有喜有忧。

　　稳：上海、苏州透露的积极信号

　　数据显示，2019年上半年，规模以上工业增加值同比增长6%，处于全年增速预期目标上限。制造业增加值同比增长6.4%，高于工业。

　　工信部副部长辛国斌在23日的国新办发布会介绍，41个工业大类行业中，有39个行业生产保持增长，半数以上行业增长加快，尽管月度数据受一些客观因素和上年同期基数影响出现一些波动，但都没有影响平稳运行的大局。

　　例如在装备制造业，上半年增加值增长6%，其中电气机械和器材、专用设备、仪器仪表等行业发展态势较好；电子制造业增加值同比增长9.6%；一些新兴产业保持高增长，3D打印设备、服务机器人、城市轨道交通车辆等具有较高技术含量和附加值的工业新产品产量保持两位数增长。

　　全国乘用车市场信息联席会数据显示，中国6月份广义乘用车零售销量180万辆，同比增长4.9%，为13个月来首度同比上升。"这是非常关键的正信号"，中国国际经济交流中心学术委员会委员王军表示。

　　制造业投资总体低迷，但仍有亮点。辛国斌介绍，上半年上海的工业投资增幅保持在17%左右，生物医药、绿色化工、汽车制造等领域投资增幅更是达到了将近50%，有的还超过50%。苏州工业投资增长了13.2%，其中技改投资增长了18.4%。

　　“这两个城市对中国来说都具有标志性意义，所以这两组数据也预示着今后的发展会有一个很好的基础支撑”，辛国斌说。

　　工信部认为，下半年影响工业经济运行的有利因素和困难风险交织并存，回升动力和下行压力并存，实现全年6%的增长目标仍需付出巨大努力。

　　首先是外部环境的不确定性。6月份，世界银行在《全球经济展望》报告中称，2019年全球经济增长将放慢至2.6%，2020年略微回升至2.7%。报告认为，全球经济增长仍然面临重大下行风险，包括贸易紧张局势可能进一步升级、金融压力重现以及一些主要经济体经济增速降幅超出预期等。

　　中国内需也在放缓。据中国汽车工业协会数据，2019年上半年，汽车产销1213.2万辆和1232.3万辆，同比下降13.7%和12.4%；乘用车产销997.8万辆和1012.7万辆，同比下降15.8%和14.0%。手机方面，上半年手机市场出货1.86亿部，同比下降5.1%，上市新产品246款，同比下降38%。

　　制造业投资增速更是不容乐观。1-6月制造业投资增长3%，比2018年大幅下降6.5个百分点，增速较低。交通银行金融研究中心报告称，受国内终端需求不足的影响，汽车、船舶、电器机械和器材等制造业投资仍将持续负增长。总体来看，预计2019年制造业投资可能增长4%左右，下半年有望低位微升。

　　从经济的需求端看，消费、投资、出口三大需求都在放缓。辛国斌说，中国除面对外部环境总体趋紧外，还叠加有国内转型升级阵痛与既有的结构性体制性矛盾，不确定不稳定因素明显增多。

　　进：高端制造引领增长

　　王军认为，上半年，中国经济新旧动能转换进展顺利，趋势非常明显，但这种进步和改善还需要时间去增加积累。

　　高端制造代表了未来中国制造发展的方向。数据显示，上半年高技术制造业增加值增长9%，战略性新兴制造业增加值增长7.7%，分别比整体制造业快2.6和1.3个百分点。传统企业的技术改造投资也快于整体制造业投资。上半年，制造业技术改造投资同比增长13.1%，高于全部制造业投资10.1个百分点。

　　所谓高端制造，是指具有高技术含量、高附加值、高成长性、低污染等特征，既包括新技术催生的新模式、新业态、新产业，也包括利用先进适用技术、工艺、材料、管理等改造提升后的传统产业。加快发展高端制造是实现发展方式转变的重要抓手，也是建设制造强国的重要支撑。

　　中国电子信息产业研究院工业经济研究所工业发展研究室主任韩建飞说，上半年高技术制造业增加值增速和战略性新兴制造业增加值增速高于整体制造业，体现了我国经济发展质量持续提高，向价值链高端迈进的步伐加快。5G商用、人工智能、工业互联网等行业增加值保持较快增长，成为引领制造业发展的突出亮点，随着元器件、芯片、系统设备、智能终端等相关产业的跟进与发展，可预见我国制造业投资仍有后劲。

　　交通银行金融研究中心的报告也认为，下半年，在打造制造强国的政策支持下，高技术制造业、高端装备制造业、新能源新材料制造业投资将保持较快增长，助力下半年制造业投资低位微升。