访全国政协常委、中国税务学会副会长张连起

　　中华民族伟大复兴的“淬火”——访全国政协常委、中国税务学会副会长张连起

　　本报记者 周 琳

　　如何看待中美经贸摩擦？面对经贸摩擦如何应对？全国政协常委、中国税务学会副会长张连起日前接受经济日报记者专访。

　　问：当前中美经贸摩擦成为大家关注的热点话题，您怎么看待美国贸易霸凌表现？

　　张连起：过去的十一轮中美经贸谈判，一开始是围绕贸易不平衡问题谈的。中方以最大的诚意和切实的行动回应美方关切，以求同存异的态度包容彼此分歧，希望像“打乒乓球”一样有来有回地推动谈判进程，寻求获得一个“合作双赢”的协议；而美方却是不断“切香肠”，漫天要价，得寸进尺，像打“美式橄榄球”一样只想压倒对方，触及损害中方国家尊严与核心利益的底线。美方的行为，高估了自身经济表现的现况与走势，低估了中方捍卫正当权益的决心和意志，错估了世界经贸多元化发展的形势。

　　以这场贸易冲突开端的“301调查”为例，美国身兼当事人、警察、检察官、陪审团、法官等多重角色，基于偏执臆测和选择性数据，找出一些诸如“美国吃亏了”“重建了中国”等离谱荒诞的托词，为“予取予求、赢者通吃”做出铺垫。美方打定主意要把餐桌上的盘子都端在自己手里，吃相太难看。

　　美方最初想通过贸易战将纺织业、家具业、玩具业搬回美国，这种想法连美国人自己都认为非常不理智。美国每年从中国进口5400亿美元商品，这是因为美国本土无法生产或者是无法以合理的成本生产这些商品。劳动分工是好事，不是坏事。贸易顺差表面在中国，利润顺差实际在美国。中美贸易间不平衡，除了美方统计上的高估、未包括美连年保持顺差的服务贸易外，更重要的是五大问题：第一，美国国内储蓄不足；第二，中美产业比较优势互补的客观实际；第三，国际分工和跨国公司生产布局变化；第四，美国对华高技术产品出口管制；第五，美元作为主要国际货币。

　　你跟美方讲道理，他把刀“架在你脖子上”。于是，知识产权“偷窃”的指控来了，美方既拿不出整体层面的证据，也拿不出令人信服的个案。事实胜于雄辩：2018年，中国对外知识产权付费高达358亿美元，已成为全球第四大专利进口国。连苹果与高通间的专利许可费之争，双方都在中国提起诉讼。美国要求中国把关于知识产权保护立法内容写进协议，但立法是由全国人大来完成的，政府怎么可能签署这样的协议？立法是主权问题，中国政府只能承诺依法保护知识产权，但不能没有尊严，按美国的意思立法。知识产权在美方手中，成了政治工具，成了战略遏制的“神器”。强制转让技术云云，更是美方“欲加之罪、何患无罪”的“有罪推定”套路。

　　问：中美经贸摩擦可能给中国带来哪些影响和挑战？

　　张连起：中国会痛，但绝不会输。中美经贸摩擦到了“掰一掰手腕”的阶段。5月21日，FOMC票委、美国波士顿联储主席罗森格伦在纽约经济俱乐部午餐演讲上指出，经贸摩擦是目前“突出的下行风险”。美国芝加哥大学研究显示，中美互加关税后，洗衣机的平均价格上升12%，烘干机等相关产品的价格也随之上升。美国服装和鞋业协会估计，如果贸易冲突进一步升级，一个四口之家每年的衣服、鞋子等花费可能会增加500美元。美国贸易顾问公司估计，中美贸易冲突令美国家庭每年平均开支增加2300美元。换句话说，美国消费者面临失去购买质优价廉商品的机会。

　　美国一些政客常说，如果公司在美国国内制造产品，或者把生产线移到越南、印尼等不受关税影响的国家，就能避免关税的影响。美国服装和鞋业协会首席执行官黑尔芬拜因认为，那不是一件容易的事。即使有些公司有这样的想法，但科技、工人的技术等却不是那么容易转移的。美国市场十分依赖中国，因为它找不到其他地方进口相应货品，所以他形容美国是“陷进去了”，关税“将十分严重地”影响美国零售业。

　　世界正值百年未有之大变局，中国面临多年少见之考验。近年来，随着人工、土地、能源和环境成本的上涨，中国加工制造业的传统优势受到削弱，劳动密集型产业梯次向越南、印度尼西亚等地转移。根据标准普尔全球市场情报贸易数据公司的研究报告，美国进口份额重新分配。美国从中国进口在2019年第一个季度下降了13.5%，而从越南进口增加了37.2%。当然，这不是单纯的“产业链挤出效应”，也是我国不断提升产业链水平、产业迈向中高端的逻辑结果。