经济韧性足，就业信心强 从就业新动向看经济社会发展的底气

　　经济韧性足，就业信心强——从就业新动向看经济社会发展的底气

　　新华社北京5月16日电 题：经济韧性足，就业信心强——从就业新动向看经济社会发展的底气

　　新华社记者叶昊鸣、齐中熙、阳建

　　利好政策多管齐下带动就业效果明显、多方面重视职业教育激发就业内生动力、新兴产业不断发展进一步扩大就业岗位……近一段时间以来，我国就业领域不断呈现可喜新动向，迸发出新的活力。

　　就业是最大的民生工程，是社会稳定的重要保障，必须抓紧抓实抓好。把握机遇、坚定信念，就能推动实现更高质量和更加充分的就业。

　　政策多管齐下，稳企业利就业

　　国家统计局最新数据显示，1至4月份，全国城镇新增就业459万人，完成全年计划的42%；4月份，全国城镇调查失业率为5.0%，比上月下降0.2个百分点。

　　进入就业旺季，失业率出现较大幅度的回落，说明就业市场整体需求较好。国家统计局新闻发言人刘爱华表示，这是就业优先政策全面发力的结果：

　　——1月1日起新个税法实施、小微企业迎普惠性减税，为进一步促进就业、降低创业创新成本提供有力支撑；

　　——4月1日起下调增值税税率，减税效应加速释放，帮助企业“轻装上阵”，从多方面稳定和扩大就业规模；

　　——5月1日起降低社保费率，各类用人企业特别是民营、小微企业的负担将有实质性下降，市场活力更强，就业岗位更多……

　　利好政策密集出台，给企业和就业市场带来了一场“及时雨”。

　　三一重工是世界领先的工程机械龙头企业，今年一季度销售收入212.9亿元，减税降费政策让这家企业受益明显，也为其扩招约3000名高级人才提供了有力保障。“今年5月1日降低社保费率后，省下来的钱可以进行企业的产品开发、技术升级，企业的规模扩大，就能提供更多的工作岗位。”三一集团董事长梁稳根说。

　　2018年完成85.2亿件快递量的中通快递在全国拥有超过3万个网点，员工数量庞大，同样是减税降费政策的受益者。中通快递股份有限公司董事长赖梅松表示，社保费率下调后，全年可节省数亿元资金，有利于稳定企业岗位。

　　今年以来我国实施更大规模的减税降费政策，全年减税降费将达到约2万亿元。在这些政策的作用下，专家认为我国劳动力市场预期将持续得到改善。

　　“企业负担轻了，吸纳就业的意愿大大加强；个人可以拿到更高工资，个人议价能力在劳动力市场上有所增强。两者在劳动力市场上的表现，让我们对中国经济的长远发展充满信心。”北京大学光华管理学院应用经济学系教授陈玉宇表示，减税降费政策的出台实施，有利于推动劳动力市场走上更加完善、更加可持续发展的道路。

　　加强技能培训，提高就业质量

　　如果说减税降费政策的贯彻实施是由外围进行“解渴”，那么从多方面重视职业教育则是由内在进行“哺育”。

　　操作数米长的机械臂搬运货物，设计可进行追踪的仓库模拟规划设备，在高仿真环境下进行数据分析和模型运算……企业智能化用工需求的不断提升，“倒逼”部分职业院校不断加强人工智能教育。

　　“中国的智能产业发展很快，但很多基础性工作如数据录入和清洗工作需要职业教育输送人才，这就催生了职业教育人才培养的新方向。”天津电子信息职业技术学院院长吴家礼说，近年来天津电子信息职业技术学院将原有7个系合并为5个，希望通过专业调整，在全校所有学科中引入“人工智能”的理念与基础课程。

　　职业院校教育理念的转变与劳动力市场、社会经济的发展密不可分。而在当前，企业急需的技术人才仍然存在短缺，技能劳动者求人倍率一直在1.5以上，高级技工求人倍率甚至在2.0以上。如何破解这一劳动力市场难题，“民间”已经有所行动，政策自然有所帮扶。

　　确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动的措施、讨论通过高职院校扩招100万人实施方案、三年内大规模开展职业技能培训5000万人次以上……4月30日的国务院常务会议上，一份内容丰富的“稳就业”综合举措，让人们看到了国家重视职业教育、促进就业的决心。

　　“近一段时间以来出台的政策措施，对当前社会存在的适应产业转型升级需要的高层次研发人员、高技能工人和创新型复合型人才数量有所不足，以及部分新成长劳动力不适应市场需求的状况具有很强的针对性。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。