易会满履新百日后发长篇讲话 监管思路凸显“敬畏”与“底线”

　　中新社北京5月11日电 (夏宾)从中国工商银行董事长到中国证监会主席的易会满11日在中国上市公司协会2019年年会上发表近6000字的长篇讲话，凸显其监管思路中的“敬畏”与“底线”。

资料图：易会满。中新社记者 张宇 摄

　　今年2月末，在履新证监会主席后的首次新闻发布会上，易会满回答记者提问时就把“敬畏”一词频繁提起。而在11日的讲话中，他直言：“推进资本市场持续健康发展，监管部门要做到‘四个敬畏’，对上市公司来讲，也必须谨记和坚持‘四个敬畏’，尤其是大股东和上市公司董监高要常怀敬畏之心。”

　　在易会满看来，一要敬畏市场，尊重规律，走稳健合规的发展之路；二要敬畏法治，遵守规则，强化诚信契约精神；三要敬畏专业，突出主业，自觉远离市场乱象；四要敬畏投资者，回报投资者，积极践行股权文化。

　　哪些行为没有做到“敬畏”？易会满点名称，有的上市公司心态浮躁，急功近利，盲目加杠杆扩张，少数大股东高比例质押股份，有的还反复质押、循环质押；少数大股东和上市公司董监高守法意识、规则意识和契约精神极为淡漠，说假话、做假账，操纵业绩、操纵并购；少数上市公司偏离主业，脱实向虚，热衷于编故事、炒概念、搞不切实际的跨界并购，频繁变更融资用途等。

　　保护投资者合法权益的根本手段是什么？易会满给出答案，给投资者一个真实、透明、合规的上市公司，促进提高上市公司质量。他直言，提高上市公司质量是上市公司监管的首要目标。

　　易会满强调，监管部门对上市公司的监管力度必须加大，不能削弱。监管的重点在于公司治理，包含信息披露和内部控制。通过公司治理的强化，促进经营管理水平的提升。要通过持续监管、精准监管，提高上市公司信息披露质量，督促上市公司和大股东讲真话、做真账，提倡真和实，不搞虚和假，拒绝蒙和骗，不做违法违规之事。

　　数据显示，今年以来，证监会已对上市公司及相关主体立案28家次，其中涉及资金占用13家次、违规担保12家次。

　　易会满指出，上市公司和大股东必须牢牢守住“四条底线”：一是不披露虚假信息，二是不从事内幕交易，三是不操纵股票价格，四是不损害上市公司利益。对照这“四条底线”，上市公司要认真开展自查自纠。对于问题严重、拒不整改或整改不力的，证监会将综合运用监管措施、行政处罚、市场禁入、刑事移送等手段，追究公司特别是大股东、上市公司董监高、实控人的责任。(完)