北京实施新一轮服务业扩大开放综合试点

　　中新网北京4月10日电 (记者 杜燕)北京再推进新一轮服务业扩大开放综合试点，为期三年。根据批复的《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》，北京将实施九方面主要任务、177项具体措施，使得外资进入服务业领域的门槛更低、限制更少、范围更大。

　　这是记者从10日举行的一场发布会上获悉的。

　　试点三年 成效显著

　　商务部部长助理李成钢在发布会上介绍，2015年5月国务院批复同意在北京开展服务业扩大开放综合试点，三年间，北京市在科学技术、互联网和信息、文化教育、金融、商务旅游、健康医疗六大领域面向全市域进行试点，先后推出了总体方案、深化方案两轮试点方案，实施226项试点任务、21项开放措施，为构建开放型经济新体制积累了新经验，为京津冀协同发展搭建了新载体。

　　他指出，今年1月31日，国务院批复了《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》，持续放宽市场准入、加强对内对外开放的统筹，并注重开放模式的创新、培育开放的软实力。

　　新提出117项具体任务

　　谈到全面推进方案，北京市委常委、副市长殷勇在发布会上介绍，新一轮试点为期仍为三年，提出九方面主要任务、177项具体措施。

　　他指出，新一轮试点对标国际先进规则，重点在市场准入、金融服务、跨境贸易、知识产权保护等方面，构建与国际通行规则相衔接的服务业开放体系。同时，在投资贸易便利化和政务服务、金融环境、人才发展环境、法治环境方面改革创新，努力营造稳定、公平、透明、可预期的国际一流营商环境。

　　他表示，新一轮试点以更加精简的负面清单制度为引领，构建全面开放先行区。北京先行先试自贸试验区外商投资准入负面清单服务业相关开放措施，探索进一步放宽服务业外商投资准入，实施更为精简的服务业负面清单。

　　他还称，北京将统筹对内对外开放，优化服务业扩大开放格局，在引入国际资源和高端要素的同时，进一步激活民间投资，积极培育新业态新模式，增加多元化服务供给。

　　试点注重示范效应

　　殷勇强调，新一轮试点注重示范效应，将着力打造“示范区+示范功能区+示范园区”的完整示范体系。其中，北京城市副中心将以打造服务业扩大开放综合试点先导区为目标，加强开放政策集成，打造简政放权示范区，探索绿色金融和可持续发展等领域创新；临空经济区将发挥开放的引擎作用，在航空维修、整车进口、保税维修、融资租赁等方面先行先试；金融街将立足金融管理中心定位，聚焦人民币国际化、金融科技、风险管理和金融监管等领域，积极承接国家金融改革开放任务。

　　与此同时，北京将发挥平台作用。他说，2019年京交会已由“中国北京国际服务贸易交易会”更名为“中国国际服务贸易交易会”，将采取“一主多辅”新模式于5月28日至6月1日在北京举办，文博会、金博会、旅博会、京洽会等展会均纳入本届京交会，为在更高水平上推动服务业开放发展助力。

　　注重开放的软实力

　　殷勇指出，新一轮试点更加注重开放的软实力，努力推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，探索实施以“十全”为代表的服务业制度创新，包括“全环节”商事登记制度、“全领域”负面清单管理、“全周期”投资监管服务、“全路径”企业融资环境、“全维度”国际人才保障、“全流程”通关便利、“全透明”税收服务、“全方位”知识产权保护、“全覆盖”法治保障、“全链条”区域产业协同十个方面推出一系列有“京味”的改革举措，促进北京市优化营商环境改革取得新突破，为国家扩大服务业开放积累一批制度性改革经验。

　　据悉，北京市服务业增加值占GDP比重超过80%，超过全国平均数29个百分点，是中国服务业发展水平最高的城市。(完)