为什么选北京开展服务业扩大开放试点？北京副市长回应

　　中新网4月10日电 谈及为什么国家选北京开展服务业扩大开放综合试点，北京市副市长殷勇10日表示，因为北京的服务业占GDP的比重是81%，比全国的平均水平高了将近30个百分点，北京的服务贸易占全国服务贸易的1/5左右。可以说北京的经济结构是引领了中国经济结构转型升级的趋势。

优势服务业促进北京经济增长(资料图)。　贾天勇 摄

　　4月10日，国新办举行新闻发布会，请商务部党组成员、部长助理李成钢，北京市委常委、副市长殷勇介绍全面推进北京市服务业扩大开放综合试点有关情况，并答记者问。

　　会上，有记者提问：可以分析一下北京这次是主动的先行先试，同时也是进一步扩大开放，对于深圳乃至其他的国内一线城市来讲会有哪些具体示范和启示性意义？

　　殷勇回应，服务业扩大开放有助于进一步优化国家经济产业发展布局。从全球来看，全球服务业占GDP的比重平均大概是70%左右，发达国家能够达到75%，到去年年底中国的服务业占GDP的比重是52%。所以，可以看到跟发达国家比，中国至少还有20多个百分点的服务业进一步发展的空间。同时，今年面临不确定的外部形势我国提出了“六稳”的要求，其中首要的是稳就业。服务业是吸纳就业最大的领域，在全球来看也是这样，全球大概50%的就业人口是在服务业领域，中国这个比例大概是45%，发达国家是75%，也就是75%左右的就业人口是在服务业领域。因此，发展服务业对于创造更多的就业机会也有非常重要的意义。

　　殷勇指出，另一个方面是国家的服务贸易竞争力在快速提升，但目前还存在不足。我国服务贸易占整个贸易的比重大概是15%左右，全球的比重大概是1/4，25%左右，所以服务贸易还有进一步增长的空间。同时，中国服务贸易的逆差还比较大，去年是将近1.9万亿人民币，大概占了货物贸易顺差的70%多，也就是说70%的货物贸易顺差被服务贸易的逆差吃掉了。因此提高服务业的竞争能力也是摆在面前的当务之急。从这个角度来讲，中国要继续大力发展服务业。

　　“为什么选择北京呢？因为北京的服务业占GDP的比重是81%，比全国的平均水平高了将近30个百分点，比深圳也要高很多，因为深圳制造业比重会更大一点。北京的服务贸易占全国服务贸易的1/5左右。因此应该说北京的经济结构是引领了中国经济结构转型升级的趋势，这就是为什么国家选北京开展服务业扩大开放综合试点。”殷勇说。

　　殷勇表示，通过北京的试点，集中在全市域和服务领域推动开放改革，一定能够为包括深圳在内的有关城市发展服务业探索一些有益的经验，提供一些有益的借鉴。北京的服务业开放和深圳的开放探索包括自贸区、大湾区的建设，是一种互补互鉴的关系，共同服务于整体的中国对外开放战略安排。

　　商务部部长助理李成钢补充道，服务业的对外开放是一项综合性工作，它既涉及到准入门槛的降低，更涉及到环境的打造、制度的创新、服务的加强等多个方面。所以北京作为首个服务业扩大开放的综合试点城市，中央政府层面主要关注试点开拓创新经验的复制推广。试点三年多以来，经过第三方评估，北京市的试点形成了68项开放创新成果。其中体制机制创新23项，业态创新14项，做法创新31项，涉及到商事制度改革、外商投资企业管理、产业发展、区域合作等广泛领域。这些经验给国内相关领域的工作发挥了良好的示范作用。在梳理总结的基础上，商务部会同相关部门先后就北京市的试点推出了两批9个最佳实践案例，印发各地借鉴推广。具体内容包括外商投资企业全周期的管理、国际引才引智的直通车，营商环境评价机制建设等等。这些就是北京市试点对区域乃至全国示范作用的一种体现。