校园霸凌事件频发 专家：借鉴国外恶意补足年龄原则遏止

　　肆意辱骂扇耳光踢踹罚跪等校园霸凌事件频发 专家建议

　　借鉴恶意补足年龄原则遏止不良少年违法犯罪

　　● 从世界范围来看，治理校园霸凌问题主要面临两个难题：一是如何建立长期稳定的保障机制，包括事前预防、事发后快速有效处置以及后期心理疏导；二是如何实现多方联动，让家庭、学校、教育部门、司法部门共同参与其中

　　● 由于性质不明确，工读学校在实践中演变成了一种三自愿的模式，即在学生、学校、家长三方都同意的情况下，才能办理转学手续。这也使得工读学校在处置校园霸凌行为方面，并没有最大限度地发挥作用

　　● 上世纪80年代，美国为了进一步应对未成年人犯罪高发态势，确立了恶意补足年龄原则。在构建有中国特色的少年司法系统时，应注意加入分级干预的理念，可以借鉴国外司法体制的某些做法

　　□法制日报全媒体 记者 杜 晓

　　□ 法制日报全媒体实习生 景千姿

　　近日，一段江苏宜兴未成年人霸凌的视频被曝出。视频中，一群女生狂扇一名女生巴掌，并让其跪下喊“爸爸我错了”。过程中，施暴者还要求被施暴者“给我笑一下”“别哭！憋回去”……

　　7月24日上午，宜兴警方详细通报了调查情况。受害人季某某13岁，为宜兴某初中学生，4名施暴女生周某某、吴某某、刘某、申某某也都不过十二三岁，同为宜兴某初中学生。

　　近年来，校园霸凌事件屡屡引起社会关注。如何从根本上防治校园霸凌，成为社会各界亟须深入思考的重要问题。对此，《法制日报》记者进行了采访。

　　校园霸凌事件多发

　　家庭教育至关重要

　　经查，周某某等人与受害人季某某因在平时学习生活中产生矛盾，遂于6月28日下午在宜兴某公园采取辱骂、打耳光、罚跪等手段对季某某进行欺凌，并拍摄视频。事后，季某某没有告知监护人，也未报警。

　　就在宜兴校园霸凌事件发生前不久，网传一段时长60秒的视频显示，一名身着黑色短袖上衣，下身穿短裙的女生被4名女生围堵在墙角，其间不断遭拉扯、推搡、扇耳光和踢踹。

　　有网友称，事发地点位于四川省宣汉县南门，疑似起因是女孩的穿着招致他人不满。宣汉县公安局官方微博＠平安宣汉发布通报称，针对网友反映的暴力欺凌视频，公安部门已开展相关工作，视频中涉及的全部人员已于7月7日被控制。

　　中国政法大学教授皮艺军认为，校园霸凌频频发生是由家庭、学校、社会等多方面造成的，其中家庭教育扮演了重要角色。

　　“无论是校园霸凌的施暴者还是受害者，在遇到问题时都表现得缺乏理性思考。”皮艺军分析说，施暴者通过霸凌发泄自己心中的怨恨，以此消除自身挫折感，或是利用暴力行为证明自己的存在，获得成就感。而受害者往往不知道如何求助，一些孩子被欺负后都不敢吭声、反抗，一是害怕欺凌者再实行报复，二是不想惊动家长，把事情闹大。“可越是这样，越容易被欺负，这也是一些霸凌事件愈演愈烈的原因。”

　　皮艺军告诉《法制日报》记者：“面对校园霸凌，有的学校选择息事宁人，还有的学校缺乏相关规范，对于制止校园霸凌只是停留在口头上，没有落到实处。”

　　“针对校园霸凌，相关法律也有待完善。尽管刑法、预防未成年人犯罪法、治安管理处罚法等法律都对青少年违法犯罪行为的惩治进行了规定，可还没有加入关于校园霸凌的专门规定。”皮艺军说。

　　据中国政法大学副教授苑宁宁介绍，校园霸凌可以说是世界各国普遍存在的一个问题，也是校园管理和校园安全中比较棘手的一个问题。我国出现的一些校园霸凌事件，既有其他国家普遍存在的一般性因素，也包含了一些特殊情况。

　　“就一般性因素而言，主要是未成年人正处于身心发展阶段，理性认知不够。特别是进入青春期后，容易盲目冲动、追求刺激，再加上受到一些外界因素影响，在家庭监护或学校教育不到位的情况下，未成年人容易发生一些越界行为，其中就包括欺凌他人。”苑宁宁说。

　　“目前对未成年人的教育，包括法治教育、生命教育、生活教育等，还需进一步强化，保障未成年人身心健康发展。”苑宁宁认为，有的未成年人在实施霸凌行为的时候，自身缺乏对相关法律的认知，也没有想到自己的行为会给他人造成伤害。对于校园霸凌问题，有关部门和学校越来越重视，但是相关防控机制和处置机制还需要不断完善，尤其是要建立起一系列制度约束。

　　工读学校性质模糊

　　矫正机构亟待规范

　　随着校园霸凌事件多发，一度淡出人们视野的工读学校日益受到重视。