四川政法公共服务“供给侧”改革掠影

　　新华社成都7月17日电 题：麻烦少了，办事快了，心气顺了——四川政法公共服务“供给侧”改革掠影

　　新华社记者吴光于、王曦

　　如果“脑补”一下在高速公路上发生交通事故的情形，会联想到什么？是报警、向保险公司报案后的长时间等待？是双方车主争执不下、干脆将车辆摆在现场造成道路“栓塞”的无奈？

　　如今，在四川省的成渝、成雅、成南、成绵等多条高速公路上，由于有了高速交警与保险公司、公路交通执法、高速公路公司多方的“警保联动”，轻微事故的处理变得便捷、迅速。

　　通过“交管12123”App，轻微交通事故发生后，车主能获得“一站式”事故处理、理赔、指引——只需一个电话，交警和保险专员就能迅速赶到现场，对事故当事人提供理赔引导，同时在系统上进行快速处理和录入，最大限度实现交通事故快速处理、快速撤离、快速理赔。

　　“警保联动”只是四川公安机关近年来推进“放管服”改革中的措施之一。四川省公安厅常务副厅长张颖说，近年来，无论是出入境还是户政、交管，四川公安机关一直将“方便群众”作为深化“放管服”改革的标尺，全面取消非行政许可审批，下放24项行政审批事项，超过90%的公安政务服务实现“最多跑一次”。

　　不仅是公安部门，记者在采访中发现，当前四川政法各家在全面深化改革中都透着浓浓的民生情怀。

　　“在成都，占全省六分之一的员额法官办理了全省三分之一的案件。2018年成都两级法院法官人均结案数超过320件，成都中院商事审判庭法官人均结案数更是突破了400件！”成都市中级人民法院院长郭彦向记者细数的这笔“账”，并非是成都法院独有的尴尬，更是当前全国法院面临的“新常态”。

　　这一头是案件当事人“法官电话永远无人接听”的苦恼，那一头是法官“压力大得快抑郁，不是开庭就是写判决”的无奈。“现在的形势让我们意识到，必须从‘司法供应链’上着手改革。”郭彦说。

　　2016年以来，成都法院着手从纠纷的源头防范、诉调对接、立案、诉讼服务、审理、裁判、判后释疑、执行、法院内部衔接等环节入手，化解尖锐的司法服务“供需”矛盾。

　　“自从平台上线，大部分的纠纷被分流到调解程序，群众解决矛盾更快捷、经济，法官也能集中更多精力投入到复杂的案件中。”成都市青羊区人民法院副院长谌辉向记者展示的“合和智解”e调解平台是成都法院“司法供应链”改革中的一项创新举措——平台的一端是当事人，另一端是包括司法调解、行政调解、人民调解、行业调解、民间调解等调解组织和特邀的专家学者、律师、优秀陪审员、退休法官等调解员在内的各种社会调解力量，当事人可以随时随地在线获取需要的咨询和调解服务。该平台自2016年8月上线以来，已服务群众4万余人次，受理调解案件3.31万余件，58.31%的纠纷成功化解。

　　距离成都200多公里的南充市营山县检察院，也在加快司法公共服务“供给侧”改革的步伐。通过一台智能手机，群众能随时随地与检察官“面对面”交流，完成法律咨询、控告举报、控告申诉、律师预约、案件信息查询等服务。

　　2017年6月，营山县双流镇沿山村24位贫困户村民参与村内农网改造施工，不料7万多元工钱被拖欠一年，眼看着老百姓们群情激愤，沿山村村党支部书记陈贤明十分着急。

　　2018年6月，他拨通了营山县检察院视频接访电话，寻求检察官帮助。详细了解情况后，检察院发现双流镇农网改造欠薪并非个案，随即联合公安局、人社局等部门，通过线上线下协调、立案侦查等措施，督促电力公司和施工方加快结算支付。2018年9月，电力公司和施工方现场支付30余万元，双流镇农网改造欠薪全部结清。

　　“多亏了这个‘家门口的检察院’，现在终于可以和村里的贫困户有个交代了。”说到这儿，陈贤明长舒了一口气。

　　开辟农民工法律援助绿色通道，对农民工讨薪、工伤法律援助案件，无需农民工提交经济困难证明……四川省司法厅连续九年开展“岁末年初为农民工讨薪专项活动”，年均为农民工讨回欠薪赔偿金1亿多元。针对外出务工人员多的实际情况，四川省司法厅还在川籍农民工集中地区建立23个省外法律援助工作站23个，每年办理农民工法律援助案件5万多件。

　　办事更方便了，群众心气更顺了，行走在四川大地上，不断提升的政法公共服务为政法机关赢得了更多的点赞，也将司法为民的宗旨深植到政法工作者的心中。