中国16城跻身“万亿俱乐部”，福州、济南、西安急了

　　这场单一指标的城市竞赛，看上去简单粗暴，

　　却越来越成为不少城市发展的“指挥棒”

　　河南郑州东站附近纵横交错的高铁线路。图/ 新华

　　冲刺“万亿俱乐部”

　　中国新闻周刊记者/杨智杰

　　发于2019.7.15总第907期《中国新闻周刊》

　　“万亿俱乐部”正在不断扩容。

　　宁波和郑州2018年度GDP首次突破万亿元，至此，中国跻身“万亿俱乐部”的城市已有16个，包括上海、北京、广州、深圳、天津、苏州、重庆、武汉、成都、杭州、南京、青岛、无锡、长沙、宁波、郑州。

　　名单之外的城市也纷纷表明决心。“我们的目标是，通过产业发展拉动，用两到三年时间，让福州的GDP突破万亿，跻身‘万亿俱乐部’，城市综合实力再上一个新台阶。”近日，福州市委书记王宁对媒体表示。

　　不仅是福州，GDP超过8000亿的佛山、济南、西安、东莞、合肥、南通等城市，也在候选名单上，这些城市都将进入“万亿俱乐部”作为近期发展目标。

　　这场单一指标的城市竞赛，看上去简单粗暴，却越来越成为不少城市发展的“指挥棒”。

　　万亿的意味

　　“万亿GDP，代表着一个城市的影响力和发展阶段，是经济发展水平的表现。9000多亿和万亿从经济意义上差别不大，但它是一个标志。”华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对《中国新闻周刊》说。

　　2006年，上海的国内生产总值达到10296.97亿元，是中国内地第一个GDP突破万亿元的城市。2008年，北京GDP破万亿。两年后，广州GDP超过万亿。2011年，深圳、天津、苏州、重庆4城的GDP也进入了万亿行列。武汉、成都在2014年跻身“万亿俱乐部”，杭州、南京和青岛、无锡和长沙的GDP依次在2015年、2016年和2017年过万亿。宁波和郑州则成为2018年万亿俱乐部的新成员。

　　从进程看，万亿城市队伍的更新速度在不断加快。目前GDP超过8000亿的城市有一大批，在此基础上，经济增速保持7%~8%，很快就会过万亿。

　　在中国社科院研究员、中国区域经济学会秘书长陈耀看来，万亿元是一个城市规模的边界，代表城市的能级和规模达到了新高度，“一个国家的发展，主要体现在城市，城市是经济的主要产出区。城市的规模越大、能级越高，代表国家的整体实力提升。”

　　国家统计局数据显示，2018年中国城镇化率达59.58%。“经济中心完全在城市，城市的经济比重越来越大。”胡刚认为，这表明了，当下中国已经进入到由数十个一、二线城市引领经济发展的阶段。

　　“以前大多是以省为发展单元，现在中国逐渐进入到城市时代，有一批一、二线城市发展速度很快，人口和产业高度集聚，城市之间相互竞争借鉴，带动中国经济的发展。”胡刚说。

　　他举例，国内很多城市都会找到自己的竞争“参照系”，以“成对”的方式出现，比如北京和上海、杭州和南京、佛山和东莞、福州和厦门等。很多城市都关注自己是否会被对手城市赶超，进而产生压力，推动自身发展。

　　陕西省城市经济文化研究会会长张宝通也观察到，推动中国经济发展的模式中，除了企业竞争外，省与省竞争、城市之间竞争、县域之间竞争，甚至开发区之间也有竞争。

　　已经进入“万亿GDP俱乐部”的宁波时刻保持着危机感。“10年前南京落后宁波84亿，去年已高出宁波1858亿；武汉落后宁波210亿，去年已高出宁波3564亿；长沙落后宁波1091亿，去年已高出宁波343亿。”在2018年初，宁波市委书记郑栅洁在一次大会上列举各种数字，说明城市之间面临严酷的竞争压力，“我们稍有懈怠就会被赶超”。

　　东北缺席

　　中国人民大学经济学院区域与城市经济研究所教授张可云在2018年制作了一个图表，总结了当年14个万亿城市的分布特征。他认为，环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区与成渝地区所构成的菱形区域是中国的经济重心。张可云认为，这种分布格局在短期内不会发生较大的变化。

　　2019年宁波、郑州入围万亿城市，张可云现在回看当时总结的规律，发现仍然适用。

　　近些年，中国的城市群发展格局正在形成，京津冀、长三角、珠三角三大城市群，以2.8%的国土面积集聚了18%的人口，创造了36%的国内生产总值，是国家经济发展的重要增长极。

　　中国社会科学院财经战略研究院近日发布的《中国城市竞争力第17次报告》提到，城镇化前期是小城镇主导城市发展，中期由大城市主导城市发展，后期则是由都市圈和城市群主导城市发展。