全国高级法院院长座谈会:建设现代化诉讼服务体系
中新网客户端南昌6月13日电 (冷昊阳) 12日至13日,全国高级法院院长座谈会在江西南昌召开。会议指出,要全面推进诉讼服务中心转型升级,加快建设现代化诉讼服务体系,并要推动加快构建多元化纠纷解决体系,为群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决方式。
全国高级法院院长座谈会现场。孙若丰 摄
最高人民法院党组书记、院长周强,江西省委书记、省人大常委会主任刘奇出席座谈会。
会议指出,各级法院多元化纠纷解决机制改革深入推进,诉讼服务中心建设实现跨越式发展,“分调裁审”机制改革成效初显,“智慧诉讼服务”建设水平显著提升,群众获得感明显增强,审判执行质效持续向好,人民法院多元解纷和诉讼服务工作取得明显成效。同时也要清醒认识到,还存在不少问题和短板,要高度重视,通过不断深化改革,切实加以解决。
会议要求,要进一步加强预防纠纷工作,着力从源头上预防化解矛盾纠纷,让大量矛盾纠纷化于未发、止于未诉。要充分发挥人民法庭扎根基层、贴近群众的优势,推进诉讼服务资源力量下沉,服务乡村振兴战略实施,促进基层社会治理。
会议要求,要推动加快构建多元化纠纷解决体系,为群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决方式。要促进非诉讼纠纷解决机制与审判执行工作的顺畅衔接和高效流转,保障当事人及时实现合法权益。要切实巩固立案登记制改革成果,畅通立案登记渠道,对诉前调解不成的案件及时立案办理,做到能调则调、当判则判、调判结合、案结事了。
会议要求,要全面推进诉讼服务中心转型升级,加快建设现代化诉讼服务体系。要实现功能定位从立案受理向诉讼全程服务转变,形成流程全贯通、业务全覆盖、机制无缝衔接的服务体系。要实现工作布局从诉讼与非诉讼对接向一站式解纷转变,强化多元解纷实体化运行功能,实现大量案件在诉讼服务中心一站式快速解决。
会议要求,要实现服务方式从大厅现场服务向线上线下立体化服务转变,形成功能互补、协同有效的诉讼服务格局。要实现运行机制从分散粗放向系统集约转变,将送达、保全、鉴定等辅助性、事务性工作集中到诉讼服务中心,做到人员集中、功能集约、效果集成。要实现解纷方式由单一审判机关向社会联动转变,形成多方参与、多点联动、合法合规、公开透明的诉讼服务社会化机制。
会议要求,要持续深化“分调裁审”机制改革,有效推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。要与诉讼服务中心建设结合起来,中基层法院要将多元解纷、诉调对接、速裁快审工作集中到诉讼服务中心,建设一站式多元化纠纷解决平台。要构建科学、精准、高效的案件流转、调裁对接、程序转换机制,形成多数简易案件在诉讼服务中心快调速审、少数复杂案件在后端精细化审判的工作格局。
会议要求,要统筹配套措施,用好司法确认、督促程序等各类程序,加强信息系统应用对接,实现速裁快审“加速度”。要协同推进改革,全面落实司法责任制,深化刑事案件认罪认罚从宽制度改革和刑事速裁程序改革,探索开展行政、执行案件“分调裁审”工作,配合做好民事诉讼法等相关立法修改工作。
会议要求,要以“智慧诉讼服务”为牵引,切实提高诉讼服务信息化智能化水平。要将信息化智能化建设作为诉讼服务发展新动能,推动形成以电子诉讼服务为核心,贯通大厅、热线、网络、移动端服务,一网通办诉讼全程各项业务的“智慧诉讼服务”新模式。
会议要求,要推进“智慧诉讼服务”优化升级,深化系统集成和功能整合,建设覆盖全业务全流程、贯通各类信息应用系统、融合大数据分析功能的诉讼服务平台。要建好用好已有信息化系统,全面推动线上多元化纠纷解决平台建设,真正方便当事人“一网解纷”。要建设全国法院诉讼服务指导中心信息平台,实现诉讼服务大数据汇聚和大平台管理,促进多元解纷力量全方位互联和全流程互动。
会上,最高人民法院有关部门负责同志介绍展示了诉讼服务指导中心信息平台和移动微法院建设情况,全国各高级人民法院、新疆高院生产建设兵团分院院长和分管负责同志汇报了开展诉讼服务、促进矛盾纠纷多元化解工作情况,同时展现了各地的经验做法。(完)
中国观察