“皇城根”下的70年变迁：从城中村到“聚宝盆”

　　“你看，现在小桥流水，房子也漂亮，像江南园林一样。以前这里城中村，到处是羊肠小道，家家户户住草屋、点油灯。”望着眼前的玉皇山南基金小镇，72岁的杭州人汤阿凤的脑海里，泛起的尽是几十年前的回忆。

　　虽说不清基金小镇是做什么的，但汤阿凤知道，它从出现开始，就成为了许多社区居民散步、消遣的好去处。而她所在的玉皇山南地区也变得更加干净、漂亮、有人气。

改造前的基金小镇。　上宣供图

　　玉皇山南，因位于杭州玉皇山南麓得名。如汤阿凤所看到的，这片曾是南宋“皇城根”的区域，因为一座小镇，如今正经历着从城中村、旧仓库到“聚宝盆”的蜕变。而这里聚起的“宝”，不仅是绿水青山、宜人环境，还有着金融服务业集聚带来的经济发展新动能。

　　“玉皇山南地区过去是老的玉皇村，相比于杭州许多地方，这里的村级经济一直很落后。”玉皇山南所处的杭州市上城区玉皇山社区书记张敏说。

　　汤阿凤在玉皇村当过16年村长。“那时我们想尽办法，办过采石场、货物储存处、印铁制罐厂等，但始终无法改变贫苦的局面。”

　　随着改革开放的深入，玉皇村想到了致富新招。1992年，村里筹集1000多万元，建起了杭州第一家专业陶瓷品市场，摊位发展到近500家。1996年，依靠“市场”经济的玉皇村成为了“亿元村”。

　　后来，城市化进程让玉皇村村民成了社区居民，与身份变化的欣喜不同，陶瓷品市场带来的问题却成为居民们的烦恼——大型市场仓库与老旧厂房仓库、铁路、村落犬牙交错，安全问题突出，粉尘、废水和噪音也造成环境污染。

　　绿水青山无复存，金山银山便不足为奇。2007年，上城启动玉皇山南综合整治工程。2013年起，当地又对玉皇山南地区原有的旧仓库、旧厂房、旧民居进行统一规划、整治、改造，迁出低端产业的同时，优化环境配套以吸引高端服务业。

　　“我们首先把原先的危旧厂房都拆除，然后在原有民居基础上，改建一批，修缮一批，拓宽一批，腾出了一片宝贵的空间。”玉皇山南基金小镇管委会党组成员、南星街道人武部部长王飞舟说。

　　产业高端化成为趋势的“天时”，发展空间拓出的“地利”，加之“绿水青山就是金山银山”成为当地共识的“人和”，为玉皇山南地区的蝶变埋下了伏笔。

鸟瞰玉皇山南。　上宣供图

　　2015年，在浙江提出打造特色小镇的背景下，上城将目光聚焦金融业，成立玉皇山南基金小镇，志在打造出以私募金融产业为核心的中国版“格林威治小镇”。

　　小镇的出现为古老的玉皇山南带来了环境的蜕变：翻过城中村的脏乱差篇章，如今的这片土地上呈现的是白墙黛瓦、亭台楼榭、草木成荫、山水意境，不仅让汤阿凤等“老杭州”称道，更引来“新居民”点赞。

　　四年前，安丰创业投资有限公司搬至小镇。其董事长阮志毅说：“在我看来，北京上海也建不出环境这么好的小镇。”

　　其所说的环境既是生态环境，更是产业环境。从低小散乱到私募金融，小镇更为当地带来了产业发展的质变。

　　目前，玉皇山南基金小镇已集聚逾5000名国内外专业金融人才，入驻金融机构近3000家，入驻企业总资产管理规模11200亿，去年实现税收22.9亿元。

　　“和其他城市相比，这里政府管理十分透明，产业十分集聚，管理人员十分专业，没有比基金小镇更适合我们发展的地方了。”阮志毅介绍，在玉皇山南，其企业已完成50余家拟上市公司投资，主持或帮助10余家公司成功上市，基金管理规模逾30亿元。

　　“小镇真的是日日新、时时新，五年来的变化实在太大了。”首批入驻小镇的企业——浙江玉皇山南投资管理有限公司总经理胡镢文说，“刚来的时候‘邻居’还不多，如今周围入驻的都是高端私募基金企业，企业间互动很多，气氛也很好。”

　　企业获得感离不开营商环境的打造。据了解，为服务企业发展，当地不仅在小镇设立了行政服务中心分中心、办税大厅、出入境大厅，简化审批手续，还在生活配套上建设人才公寓、国际学校、国际医院，为企业、人才保驾护航。