环保督察反馈：湖北沿江工业污染和环境风险依然突出

　　中新网5月6日电 生态环境部6日通过官方微信发布《中央第四生态环境保护督察组向湖北省反馈“回头看”及专项督察情况》，督察指出，湖北省围绕长江大保护开展了一系列工作，取得了一些成效，但问题依然较多，形势依然严峻。其中，沿江工业污染和环境风险依然突出，非法码头清理整治不到位等。

　　2018年10月30日至11月30日，中央第四生态环境保护督察组(以下简称督察组)对湖北省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”，针对长江保护修复工作统筹安排专项督察，并形成督察意见。经党中央、国务院批准，督察组于2019年5月6日向湖北省委、省政府进行反馈。

中央第四生态环境保护督察组在荆州市检查时发现，当地为应对督察临时封堵排污口导致污水倒灌城市街面

　　督察认为，湖北省委、省政府坚决贯彻落实习近平生态文明思想，以长江大保护和湖泊治理修复为重点，精心组织，攻坚克难，狠抓落实，取得了显著进展和成效。

　　督察反馈以来，湖北省及时成立由省委书记、省长任双组长的环境保护督察反馈问题整改工作领导小组，多次召开省委常委会议、省政府常务会议，部署推进生态环境保护和督察整改工作，党政主要领导对督察整改工作先后作出批示135次。建立月调度、季交账工作机制，并召开7次整改攻坚交账会。研究制定学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神的决定，打响长江大保护十大标志性战役。2016年以来取缔各类码头1103个，腾退岸线143公里，清理整治固体废物堆存点744个。27条长江一级支流入长江断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例逐年提高。

　　加大湖泊治理力度，全省拆除127.54万亩围栏围网和养殖网箱，取缔27.45万亩投肥(粪)养殖和4.5万亩珍珠养殖。完成88座城镇污水处理厂提标改造，安排地方政府债券300亿元推进全省乡镇生活污水处理设施全覆盖，禁养区内关停搬迁畜禽养殖场(户)12784家。2018年1月至10月，通顺河干流水质由劣Ⅴ类提升为Ⅳ类；神定河、沮河、遗爱湖等河流湖泊水质持续改善。

　　完善生态文明考核问责机制，出台绿色发展指标体系、生态文明建设考核目标体系、生态环境类政绩考核办法等制度，将中央环境保护督察整改工作列入省委、省政府专项考核目标，强化考核绿色导向。建立完善生态补偿机制，制定省内流域横向生态补偿制度，指导市县签订流域上下游生态补偿协议，启动黄柏河等5条河流流域横向生态补偿试点，取得积极进展。

　　湖北省高度重视此次“回头看”工作，边督边改，立行立改，推动解决一大批群众身边的突出生态环境问题。截至2019年3月，督察组交办的群众举报问题已基本办结，其中责令整改926家，立案处罚238件，罚款2646.3万元；立案侦查25件，拘留14人，约谈514人，问责118人。

　　督察指出，湖北省督察整改虽然取得显著进展，但一些地方和部门仍存在思想认识还不到位、整改工作推进不够有力等问题，一些问题整改未达到预期目标，甚至还存在敷衍整改、表面整改和假装整改等情况。

　　一是一些地方和部门思想认识还不到位。

　　一些领导干部绿色发展理念树的不牢，对生态环境保护面临的严峻形势认识不清，工作主动性不够，对推动督察整改抓得不紧。省发展改革、经济和信息化等部门未按照整改方案要求制定磷化工产业准入和产能置换相关政策以及具体实施要求，荆门、襄阳仍有磷化工产业新增产能项目违规通过备案或审批。省水利厅在制订整改方案时，对退垸还湖既没有明确的工作标准和工作措施，也没有完成时限。

　　荆门市作为磷化工产业主要聚集地区，2017年以来，市委、市政府从未对磷化工企业污染整治工作开展专题研究，以磷化工企业主要集中在下辖钟祥市为由，将整改责任下压给钟祥市政府，既未给予支持指导，也未督办跟进。现场督察时，钟祥市整改等待观望，敷衍应对，14个磷石膏堆场中，有11个不同程度存在防渗、截洪和防扬散设施不完善等问题，环境污染和隐患十分突出。

　　2016年湖北省启动沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治行动，明确整治范围为长江、汉江、清江及其主要支流，但省发改委擅自将整治范围缩减为“沿长江及其一级支流”，一些地方甚至进一步缩减。孝感市未将府澴河纳入整治范围，该河属于长江一级支流，流域15公里范围内有15家重化工及造纸企业，专项集中整治行动开展以来，部分企业仍存在废水超标排放问题。