官方对农村中小银行全面开展股东股权排查整治工作

　　中国官方对农村中小银行全面开展股东股权排查整治工作

　　中新社北京4月29日电 (记者 王恩博)中国监管机构正针对农村中小银行全面开展股东股权排查整治工作，并发现其中存在一些突出问题。

　　中国银保监会29日消息称，中国银保监会对涉及股东资质不合规、股权管理不到位、违规变更股权等问题的农村中小银行已实施行政处罚100余家次。

　　根据银保监会部署，各银保监局自2018年至2020年，每年按照不低于30%、35%和35%的比例进行抽查；其中2018年重点抽查拟改制为农商行的机构、由高风险机构改制的农商行以及股东股权管理严重混乱的机构等三类机构。

　　此次排查覆盖了全部农商行、农合行、农信社，目前机构已全面完成自查，监管部门已对868家、占比40%的农合机构进行了抽查，检查共涉及持股1%以上的股东2.8万个，股东关联人6.5万个，排查股份占农合机构全部股份的76%。

　　银保监会表示，本次排查整治工作发现农村中小银行股东股权存在一些突出问题。部分机构关联交易控制不足，未制定关联交易管理制度，关联方授信余额未纳入全面授信管理，甚至通过不当关联交易进行利益输送。

　　此外，少数机构部分股东通过违规筹资、资质造假、委托代持等方式入股；少数股东集团突破入股机构家数限制形成“资金系”。少数机构股东通过隐性关联谋求控制主导经营，越权干预机构经营，服务自身利益；甚至指使机构向其发放贷款后拒不归还，恶意“掏空”机构，将其作为自身“提款机”。

　　中国银保监会称，对自查自改不到位，特别是性质恶劣、屡查屡犯的机构和个人，将依法依规从严问责，从重处罚。(完)