共商可持续融资 促进高质量发展

　　共商可持续融资 促进高质量发展

　　经济日报·中国经济网记者 陈学慧

　　资金融通分论坛吸引了众多与会代表。论坛还未开始，现场就已座无虚席。陈学慧摄

　　中国财政部部长刘昆、中国人民银行行长易纲、国际货币基金组织总裁拉加德、世界银行首席执行官格奥尔基耶娃、中国香港特别行政区行政长官林郑月娥……在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛资金融通分论坛上，来自多个国家和地区、国际组织、金融机构及企业界的200多位代表围绕“促进可持续融资，构建开放、市场导向的投融资体系，推动共建‘一带一路’高质量发展”深入探讨，达成多项共识

　　谈现状——

　　融资体系 雏形初现

　　“在各方努力下，多元、包容、可持续的‘一带一路’融资体系初步建立。多元是创新融资模式，实现多渠道资金汇集；包容是凝聚各方共识，实现发展红利共享；可持续是倡导绿色理念，防范债务风险，实现健康和谐发展。”刘昆在分论坛开幕式上首先致辞，对“一带一路”资金融通的成果作了总结。

　　在金融支持方面，易纲在开幕式致辞中列举了5个方面的进展。一是资金支持体系不断健全，融资支持日益市场化、多元化。据统计，中国金融机构为“一带一路”建设提供资金超过4400亿美元。二是金融服务不断完善。截至2018年底，11家中资银行在28个相关国家和地区建立了76家一级机构，来自22个相关国家和地区的近50家银行在华展业，涵盖信贷、担保、债券承销、并购重组、风险管理、支付清算等领域。三是国际合作全面深化。中国人民银行与21个相关国家和地区央行签署了双边本币互换协议。与国际金融公司、欧洲复兴开发银行、泛美开发银行、非洲开发银行等多边开发机构开展的第三方合作不断深化。四是绿色发展理念先行。来自10多个国家和地区的近20家金融机构签署了《“一带一路”绿色投资原则》。五是能力建设深入推进。一年来为近40个相关国家和地区的近400名学员开展培训。

　　谈未来——

　　深化开放 互利共赢

　　刘昆指出，长期稳定、可持续的融资安排，是共建“一带一路”的一项长期任务。中国财政部将继续与各国财政部门、多边开发银行、各类金融机构加强合作，共同建设高质量、高标准的可持续融资体系。一是将构建“一带一路”高质量发展的融资政策框架，高标准开展项目融资。二是将建立债务可持续性分析框架，防范化解债务风险。三是将支持多渠道资金参与基础设施长期融资，坚持“一带一路”合作的开放性。鼓励多边开发机构与“一带一路”相关国家和地区开展联合融资，鼓励开展第三方合作、多方合作，推广股权投资、PPP项目融资等方式，充分发挥公共资金的带动作用，动员长期资本及私人部门资本参与，进一步完善多元、包容、可持续的“一带一路”融资体系。

　　易纲强调，开放、市场导向的投融资体系是“一带一路”高质量发展的内在要求。要结合中国金融业开放促进“一带一路”建设，以发挥开放对“一带一路”建设的支持作用。下一步将重点考虑遵从市场规律，坚持市场主导。资金支持主要以商业性资金为主，尽量减少提供减让式资金。私人部门投资是主力，政府投资主要发挥杠杆作用，撬动并引导私人部门投资。

　　对于各方关注的发展中国家债务问题，易纲表示，下一步要加强债务和风险管理，实现可持续发展。应客观全面地认识发展中国家债务问题，如果债务增加伴随着基础设施的完善、民生的改善、劳动生产率的提高、贫困率降低等有利于经济持续健康发展指标的改进，是有利于长期债务可持续的。投融资决策既要充分考虑市场主体的资本金约束，合理设计融资结构，有效管控风险；也要充分考虑一国总体的债务承受能力，加强投融资的统筹协调，确保债务可持续。

　　共呼吁——

　　优势互补 凝聚合力

　　“一只蜂酿不成蜜，一颗米熬不成粥。”毛里求斯央行行长安拉度·古古莱引用的一句话，博得了满场笑声。与会人士一致认为，“一带一路”倡议源自中国，机会和成果属于世界。相关国家、发达国家、发展中国家；多边开发机构、国际金融机构等都在“一带一路”建设中发挥了各自的比较优势，需要进一步深化合作、优势互补、凝聚合力，实现共商共建共享。

　　拉加德用中国谚语“一年之计在于春”为致辞开头，她评价说，“一带一路”倡议正在向更加绿色、更加可持续和更加包容的方向发展。她表示，资金融通对促进全球基础设施互联互通具有重要意义，资本自由流动和发展普惠金融是加强资金融通的有效途径。中国财政部发布的“一带一路”债务可持续性分析框架，将有助于构建高质量、可持续的“一带一路”融资体系，推动“一带一路”相关国家和地区长期发展和繁荣。