党的七届二中全会与新中国的诞生

　　70年前，党的七届二中全会在西柏坡召开。这是一次非同寻常的会议，因为它描绘了新中国的宏伟蓝图，确定了新中国的大政方针，为促进和迎接全国胜利的到来，为推动和发展新中国各项建设事业，从政治上、思想上和理论上做了充分准备。中国革命由此掀开新的历史篇章，西柏坡这个原先并不知名的地方，因为党的七届二中全会召开而成为中国革命走向胜利的重要里程碑。

　　作者：齐卫平(华东师范大学马克思主义学院特聘教授)

　　迎接胜利曙光的一次历史盛会

　　党的七届二中全会是在党召开第七次全国代表大会4年后召开的，党的七届一中全会于1945年6月在延安杨家岭举行，主要任务是选举产生党中央领导机构。由于抗日战争胜利后国内的紧张局势，一直到1949年3月才召开第二次中央委员会全体会议，此时形势已发生扭转性变化，革命胜利的曙光已经展露，一个决定中国命运的历史时机已经到来。

　　国共重庆谈判破裂后，和平建国方案宣告失败。国民党军队向中国共产党领导的解放区发起进攻，在广大人民群众有力支持下，党领导的革命武装力量经过短短几年时间的斗争，迅速改变了敌强我弱的局面。1949年2月1日，毛泽东在为中共中央起草的党内指示中指出：“中国时局将要发展到一个新的阶段”，“蒋军士气日益下降”，“我军已在几个战场上开始夺取了主动”，“中国新的反帝反封建斗争的人民大革命毫无疑义地将要到来，并可能取得胜利”，“我党和中国人民有一切把握取得最后胜利”。同年9月，中共中央在西柏坡召开政治局扩大会议，决定抓住有利时机，与国民党进行战略决战。

　　党的七届二中全会召开前的一段时间里，党中央领导中国人民解放军进行的战略大决战全面展开。辽沈、淮海、平津三大战役历时142天，共争取起义、投诚、接受和平改编与歼灭国民党正规军144个师，非正规军29个师，合计共154万余人。国民党的主要军事力量基本上被消灭，国民党政权元气大伤，失败的命运已经无法摆脱。

　　1949年1月，中央政治局会议提出：“北平解放后，必须召集七届二次中央全体会议。”2月11日，中共中央向各中央局和各前委工作的负责同志发出《关于召开七届二中全会的通知》，要求各中央局、中央分局，各前委工作的中央委员及候补中央委员除留必要的人主持工作外，均应尽可能地按时到达。分散在各地的委员、候补委员接到通知后，有的乘坐汽车，有的乘火车到石家庄，再转车到达西柏坡，大部分与会者在2月底之前向大会报到。

　　3月5日，党的七届二中全会在西柏坡中央办公大院里的机关食堂开幕，出席会议的有中央委员34人，候补委员19人，列席人员11人，因工作原因缺席者20人。会议开始时，毛泽东提议为在中国革命中牺牲的同志默哀三分钟。接着毛泽东向大会作报告，向全党阐述了促进革命取得全国胜利的方针，阐述了革命胜利后党在政治、经济、外交方面的基本政策和建设新中国的总任务。党的七届二中全会历时8天，于13日晚8点左右胜利闭幕。这次会议围绕党的工作重心由乡村转移到城市、取得胜利后的革命转变等重大问题进行了讨论。在中华民族实现国家统一和民族独立目标、中国革命取得胜利的前夕，党的七届二中全会胜利召开令全党深感振奋，让人民备受鼓舞。

　　七届二中全会与党的工作重心转移

　　1947年3月，国民党调动胡宗南所部25万军队，以飞机大炮的狂轰滥炸为掩护，向延安发起围攻，企图摧垮党的领导中枢和指挥中心。党中央决定主动撤离延安，选择新的中共中央机构落脚地。经过几个月的辗转，中央工委先于1947年7月12日在西柏坡成立。1948年3月20日，党中央作出迁至华北同中央工委合并的决定。4月23日，周恩来、任弼时等率部分工作人员先期到达了西柏坡。5月26日，毛泽东到达西柏坡。西柏坡位于河北省平山县中部，距石家庄90公里，从地理位置看，党中央从陕北迁移华北具有“拿一个延安换取全中国”伟大战略转变的意义。

　　从1948年5月迁到西柏坡，到1949年3月进军北平，党中央在短短10个月里不仅指挥三大战役取得了胜利，而且为筹建新中国进行了精心谋划，以一系列战略性部署，为迎接革命胜利做好准备。例如，部署解放区土地改革工作和整党工作；理顺党的领导机制，“将一切可能和必须集中的权力，集中于中央和中央代表机关”；建立健全党委会议制度；有计划地培训大批能够管理军事、政治、经济、党务、文化教育等各项工作的干部；拟定召集政治协商会议口号；恢复和发展解放区工农业生产；发出“将革命进行到底”号召，提出中国人民解放军向长江以南进军的任务；要求军队干部必须研究不熟悉的一切城市问题，等等。从党中央这些谋划和部署看，西柏坡堪称新中国的奠基之地。