现代物流枢纽体系建设理念的创新与变革

互联网连接了虚拟世界的数字资源，物流网链接了物理世界物品资源，互联网与物流网融合链接了信息物理世界，成为了支撑新时代经济社会变革的基础设施。这一新的智慧型基础设施创新理念，推动了经济社会在新基础设施上重构，带来了一系列创新与变革。

一、背景分析：国家大力推进物流枢纽建设

2017年10月中国共产党十九大报告正式宣布将物流网和信息网列为支撑国民经济发展的基础设施建设范畴。发展经济基础设施先行，2018年以来，国家相关部门为落实十九大报告，推进现代物流网络体系建设，组织了系列调研，做了系统的战略部署。

2018年11月21日国务院常务会议决定部署推进物流枢纽布局建设，促进提高国民经济运行质量和效率。会议指出，要瞄准国际先进水平，多措并举推动“通道+枢纽+网络”的现代物流网络体系建设，促进物流业高质量发展。其中物流枢纽是物流新基础设施建设的关键环节。

2018年12月24日，国家发展改革委和交通运输部发布《国家物流枢纽布局和建设规划》(下称“《规划》”)，提出到2020年布局建设30个左右国家物流枢纽;到2025年布局建设150个左右国家物流枢纽，到2035年基本形成与现代化经济体系相适应的国家物流枢纽网络。

2019年4月，发改委、交通运输部联合印发《国家物流枢纽网络建设方案(2019-2020年)》，提出在国家物流枢纽承载城市人民政府编制的建设方案基础上，结合国家重大战略实施需要，统筹研究确定第一批15个左右国家物流枢纽建设名单。

物流枢纽是重要的基础设施，新时代基础设施理念已经出现了革命性变革。现代社会是资源要素快速流动的社会，其中虚拟的资源要素在智慧互联网中流动，实体资源要素在智慧物流网中流动。现代物流一边连着制造业，一边连着消费者，借助于互联网+、物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链、自动化技术，推动了物流系统的各资源要素实现了联网、运算、优化、运筹，让物流过程中的信息流、资金流、商流四流合一，智慧物流网络的边界通过扩展与延伸，让农业、制造业、商贸流通业实现全面互联互通并融为一体，让智慧物流开始成为了经济社会系统的基础支撑，推动现代物流枢纽智慧变革，成为新基础设施关键节点。

考虑到智慧物流成为经济社会基础设施，作为智慧物流时代的物流枢纽与传统的物流枢纽理念有很多根本的不同，推进物流枢纽建设中需要有新思维和新理念。

二、认知升级：物流枢纽重构经济社会新秩序

从新基础设施思维角度认识物流枢纽，首先要认识到智慧物流的特性，认识到物流链接制造端与消费端的连接特性，认识到物流与商流、资金流的融合特性，从而实现认知升级。

改革开放初期，要想富先修路，道路桥梁等基础设施推动了资源要素流动、分离和释放潜能，推动了中国经济大发展;现代物流的智慧升级，必将推动资源要素融合统一、高效协同，实现经济发展的质量变革与效率变革，通过提质增效形成新动能。

根据上述分析，新基础设施理念需要提高我们对物流枢纽的认知升级，从物流枢纽重构经济社会新秩序角度看待“通道+枢纽+网络”的现代物流网络体系具有战略意义。具体而言，有如下几个重大理念变革：

1、新动能重构：物流枢纽推动资源要素高效协同

过去的物流枢纽建设，强调的资源要素的流动，更多是以交通枢纽来出现，即在交通线路和多种运输方式衔接的空间上节点建设枢纽，聚焦实物流动的网络节点。传统物流枢纽强调的是实体的网络枢纽，物流的要素“物”必须在枢纽进行集中配置。

培育经济发展新动能，需要创新引领，数字赋能，重构供应链与产业链，推动经济走质量效益型发展之路。在物流领域培育经济发展新动能，需要借助现代物流枢纽与网络，促进经济资源要素高效协同，这就要求从交通型枢纽向管理型枢纽转变，更加强调物流管理与供应链管理，可能并不需要“物”必须运到枢纽聚集后再配置。通过物流资源要素的智慧调度与数字赋能，推动物流枢纽从实体型枢纽向智慧型枢纽转变。

互联网、物联网技术不断发展和供应链服务不断完善，物流、资金流、数据流、信息流等各种“流”逐渐成为发展经济的资源和要素，其中物流是各种流的基础，以物流为核心并以云计算、大数据等的形态推动聚“流”创新，以“流”为要素开展各种服务，形成新的聚流枢纽，可以推动资源要素高效协同的新秩序重构。