创新政策如何加强国际协同？专家学者将现身支招

　　创新政策如何加强国际协同？各国专家学者将现身论坛来支招

　　吴佳妮

　　以“创新政策的国际协同”为主题的浦江创新论坛•政策论坛将于5月26日在上海东郊宾馆拉开帷幕。届时，来自德国高校、新加坡知识产权局、以色列区域社会创新中心等国外专家及中国科学技术发展战战略院院长胡志坚、河北省科技创新战略研究院院长高建锋等国内学者将出席，在论坛中重点关注本国创新政策如何同现有国际规则协同的重大问题，聚焦技术转移、知识产权保护、跨境数据流动等话题展开讨论。

　　当前，全球经济社会发展处于转型时期，顺应时代趋势，营造良好的创新环境将为国家发展注入新动能。中国科学技术发展战略研究院科研组织管理办公室副主任张九庆指出，目前所处的全球创新环境具有以下四大特点：一是各国政府都期待着颠覆性技术、变革性技术能够引领下一轮经济增长，人工智能、大数据分析、物联网、区块链、3D 打印、量子通讯等前沿技术新概念层出不穷；二是传统工业强国的地位大多没有颠覆性改变，中国在内的亚洲各个新兴市场更被全球商界看好，从而引发贸易保护主义和全球性开放市场之间的冲突和矛盾；三是创新呈现出系统综合化、资源集聚化、模式多样化等特征，跨组织、跨区域、跨领域等的创新协同趋势日益明显；四是跨国公司、中小企业、创业者之间的创新竞争加剧，相关人才成为创新竞争的焦点。

　　在逆全球化和保护主义抬头背景下，张九庆说，总体上创新资源全球流动的趋势没有变，人类面临的挑战需要多国共同应对的趋势没有变，国际科技创新、经济和社会发展领域的合作趋势没有变，中国科技创新全面融入全球科技创新的趋势没有变。“中国作为一个发展中大国，开放的大门不会关闭。”对中国而言，创新政策的国际协同将从创新的战略、规划、资源、组织到创新的生态系统、文化等多方面，通过对话、共建、开放共享等机制，促进中国与处于不同发展水平、政治制度和宗教信仰的国家展开创新交流与合作，为构建人类命运共同体贡献中国科技创新的力量。

　　尽管国际形势复杂多变，我国经过改革开放后的30多年努力，牢牢把握住了战略机遇期。张九庆表示，我国创新政策已经趋向成熟，涵盖了一个完整的创新体系应该涉及的方方面面，包括创新要素、主体、网络、产业和环境等。尤其十八大以来，中国进入新的发展阶段，深化科技体制改革、加快实施创新驱动发展，这些都成为国家对科技发展的新部署，例如对科技计划管理体制进行全面系统的改造，大力倡导“万众创新和大众创业”等等，这些都将把我国的创新工作推向新高度。

　　如何进一步加快建设创新型国家，为建设科技强国提供有力支撑呢？在张九庆看来，就支持科技创新活动本身而言，在鼓励原创发明、攻克核心关键技术、保护知识产权、提高创新活动效率等方面，我国的创新政策需要进一步落实；在科技创新发展与创新治理方面，创新政策不仅要关注创新为经济社会带来的好处，也要关注科技创新对社会经济带来的风险，理性权衡创新利弊，例如新兴技术产生的伦理和道德规制问题等。

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