肖厝口岸石化产业书写“一带一路”新篇章

　　肖厝口岸，是我国“海上丝绸之路”能源矿产进口重要口岸，是承接“海丝”沿线国家煤炭、铁矿石、天然气、石油、液体化工品等大宗货物进口、转运的重要基地。近年来，泉州海关驻泉港办事处一直以助推口岸石化产业发展作为主动融入海上丝绸之路建设、服务地方经济高质量发展的着力点，通过落实全通改革各项优惠政策，探索创新监管模式，积极扶持石化新军，书写“海丝”先行区建设新篇章。

　　华丽转身 口岸贸易发展强劲

　　2017年8月9日上午，香港籍油轮“长航和平”装载的1.9万吨由福建联合石化公司生产的航空煤油，从肖厝港出发，沿着海上丝绸之路驶往孟加拉国吉大港。这是福建联合石化首次向“一带一路”沿线国家出口航空煤油，也是福建省首次出口航空煤油。

　　去年3月12日，4.1万吨柴油顺利出口至“一带一路”国家孟加拉国，肖厝口岸成品油首次出口南亚国家；4月12日，9万吨柴油顺利出口欧洲荷兰，肖厝口岸成品油首次出口欧盟地区……

　　2013年国家提出“一带一路”倡议以来，肖厝口岸石化产业发展突飞猛进，与沿线国家地区贸易额超614亿美元，约占同期泉州关区外贸总额的57.5%。过去，肖厝口岸对“一带一路”国家以原油、矿产、化工原材料进口等为主。随着石化产业日趋成熟，肖厝口岸石化企业不断进行“走出去”新尝试、新探索，持续扩大与“一带一路”国家的成品油贸易规模。时至今日，肖厝口岸已成为国家重要成品油出口基地。截至今年3月底，一般贸易成品油出口市场已覆盖亚洲、欧洲、非洲、大洋洲、北美洲、南美洲等近20个国家和地区，其中累计向“一路一带”沿线国家出口成品油1072.36万吨，重量占比高达76.77%，成为泉州关区对“一带一路”国家出口的耀眼增长点。

　　与此同时，成品油出口业务扩大反过来带动了原油的进口。2015—2018年，肖厝口岸原油进口量均超2000万吨。仅今年一季度进口原油已达580.08万吨，同比增长10.02%，创历史同期新高，为做大做强海西石化产业集群打下良好基础。

　　优质服务

　　口岸通关效率提速

　　随着石化产业不断发展，肖厝口岸原油、化工品进口量不断增长，成品油出口常态化，企业对海关创新通关模式、提高通关效能不断提出新要求新期待。海关泉港办以此为契机，全面实行船舶进出境申报单、审价作业、公式定价的无纸化操作；稳步推进查验、运输工具等8个领域“查检合一”，探索以“边运抵边装船”和“运抵海关监管仓”的混合监管模式，破解企业硬件设施不足的瓶颈，大幅提升口岸通关效能。

　　为有效压缩通关时间，海关泉港办制定出台《压缩整体通关时间攻坚工作方案》，查找并解决口岸通关过程中影响口岸放行与海关通关时间的难点与问题，重塑接单流程、加强日常监控，做到“压缩海关通关作业时间”和“压缩口岸放行时间”统筹兼顾，实现通关效率质的飞跃。2019年一季度进口海关通关时间20.75小时，出口海关通关时间1.51小时，同比下降83.09%、95.82%。

　　肖厝口岸石油化工、食品原材料进口多系国计民生重大项目，常年全天候不停产。为保证口岸“船通其道、物畅其流”，海关泉港办不断强化“马上就办、真抓实干”作风建设要求，做细、做实、做好业务公开服务，实现让企业“最多跑一次”；建立办理事项快速反应机制，原则上当天回应企业提出的问题和困难，并合理安排人力资源，实行非正常工作时间预约加班制度，有力保障口岸外贸货物通关顺畅，进出口业务蒸蒸日上。

　　科技引领

　　口岸监管模式创新

　　随着“一带一路”建设和供给侧结构性改革的深入推进，我国的重要行业和关键领域发生深层次变化，经济发展质量和效益不断提升。肖厝口岸石化产业也从单纯炼油向着更高科技含量、更高附加值的下游产业纵深发展。

　　面对油气液体化工品管道运输看不见、摸不着、数不清的监管难题，海关泉港办在厦门关区乃至全国范围内率先试点应用海关油气液体化工品物流监控系统。通过统一信息化平台实现了企业、海关数据联网管理，海关关员可对全区的油气储罐的进、出、存等数据进行实时监控，实现了系统与报关单实时对比，做到企业货物随到随报，利用系统监装监卸货，极大地提高了油气液体化工品通关效率。