问“计”特区学成于“施”

问“计”特区学成于“施”

哈尔滨挂职干部真学快干让“经验”落地

□本报记者井洋韩丽平

深圳，哈尔滨。一南一北两座城市，因区域对口合作的国家战略而紧紧牵手。

2018年10月23日，哈尔滨市第二批挂职干部抵达深圳，开始为期半年的挂职学习，这一天，也是港珠澳大桥正式通车的日子。站在粤港澳大湾区一体化发展的新起点上，8名来自哈市区县（市）的党政一把手，以“学徒工”的心态，学习深圳理念、拷贝深圳经验。第二批挂职干部临时党支部书记、哈尔滨新区管理委员会主任王铁立说：“挂职以来，我们立足当好‘驻深大使’，以把握着力点、找准突破口、寻求融合度为主要任务，按照市委‘当好窗口、搭好平台、系牢纽带’的要求，对标深圳，融入深圳，聚焦成果落地。”

如今，挂职即将结束，一个又一个合作项目“瓜熟蒂落”，更重要的是特区思想解放的火种经过“驻深大使”们传递，正点燃哈尔滨市高质量发展的新动能，一项项制度创新成果正在转化为“冰城实践”落地开花。

对标一流营商环境服务企业“不打烊”

“深圳直接瞄准与国际化接轨，向新加坡、香港等一流营商环境城市看齐，努力打造世界一流的法制化、国际化、便利化营商环境。”对这一点，挂职干部感触最深、震动最大。初到深圳的第一个月内，8名挂职干部将目光聚焦到了深圳市分布各区的企业服务中心上。对照深圳模式，边学边行动，各区县（市）打造企业服务中心升级版的工作快马加鞭。

哈尔滨新区秀月街128号，“企业综合服务大厅”8个蓝色大字格外显眼。从选址、装修、功能分区，到2018年12月8日正式投用，只用了15天时间。“这个服务大厅是我们主动对照深圳模式，转变服务理念，以满足企业需求为出发点，积极打造的具有新区特色为企服务的窗口和平台。”哈尔滨高新区孵化器管理有限公司副经理王伟燕说，哈尔滨新区全新打造的企业服务中心依托原有的孵化器管理公司，改变了以往物业式的单一服务，转为管家式、保姆式全方位为企业服务，搭建政与企、企与企建立新联系的有效桥梁。

企业服务大厅负责人李栋刚刚陪同一位来自大连的客商办理完业务，感慨地说：“过去是坐在办公室里等企业上门提需求，再帮助解决问题；现在要主动上门了解企业诉求，跟踪服务。一静一动之间，是完全不同的服务理念和服务效果。”对标深圳，升级版的企业服务中心倒逼员工提高素质、增强服务企业的能力和本领。李栋说，企业服务中心成立后，跟思想观念一起变化的还有工作节奏、为企服务“不打烊”的工作热情。

中心运营以来，打破原有用人机制，倡导“谁服务，企业选”，以企业满意度为导向，服务质量由服务对象评议、评议结果与个人收入挂钩，定期考核，优胜劣汰。截至目前，中心组织了三场企业现场会，现场提问题，现场解答，由企业给服务人员评分，三次得分最高的作为服务中心的负责人，带头为企业服务。同时，企业服务中心还创新建立了企业服务图谱，用“大数据”详细掌握企业信息、了解企业动态。 （下转第四版）

（上接第一版）科技创新城创新创业广场区域内员工通勤曾是多家企业共同的难题。“为解决企业的后顾之忧，2月初，工作人员挨家企业上门走访，了解每个人的乘车需求、上车站点。”王伟燕说，3月11日，园区就开通了3条通勤线路，目前通勤车线路已增加至6条。

巧用“看不见的手”释放市场大活力

“深圳是国内市场化程度最高的城市。能够市场机制解决的，就交给市场，政府很少去干预。”深圳的小政府大服务，特别是市场化配置资源的做法，也令多位“驻深大使”深受启发。

在罗湖区挂职的方正县委书记张建华说：“比如深圳每年都举办各种国际国内大型展会，都是行业协会或商会牵头，而且越办越好。政府既不需要拿钱，也不用亲自操盘，省钱又省心。与之相比，我们在工作上计划经济的痕迹还很多，推动工作习惯于选典型、定项目、分资金，习惯于政府包打天下的传统路径。”

“既要发挥政府有形之手的作用，也要发挥市场无形之手的功能。只有把政府服务和市场化服务有机协同起来，构建起完善、闭合的产业生态圈，才能将为企服务工作做实做细。”在福田区挂职的道里区委副书记、区长肖彬说。道里区正紧锣密鼓加大行业协会和商会的招引力度，变以往招单个项目为招整个产业链条，通过商协会和中介机构的引入打造良好的市场生态环境。