海淀区发布“城市大脑”总体规划（纲要）

摘要： 4月10日上午，北京海淀区在中关村国家自主创新示范区展示中心举行海淀（中关村科学城）“城市大脑”发布会，发布海淀“城市大脑”总体规划（纲要），并展示海淀区“城市大脑”建设已经取得阶段性成果。

　　4月10日上午，北京海淀区在中关村国家自主创新示范区展示中心举行海淀（中关村科学城）“城市大脑”发布会，发布海淀“城市大脑”总体规划（纲要），并展示海淀区“城市大脑”建设已经取得阶段性成果。

　　当前，在我国城市化进程快速发展的大背景下，各类 “城市病”的出现，与人民群众对美好生活的向往产生了矛盾。城市作为一个复杂多元的超级系统，亟需进行科学精准的研究、分析与治理。在这样的背景下，“城市大脑”应运而生，成为城市治理能力现代化、精细化、智能化、体系化提升的重要解决方案。

　　“城市大脑”的建设需要顶层设计明确其路线图。“城市大脑”总体规划（纲要）是顶层设计的核心内容，由百度牵头，中国城市规划设计研究院等单位组成联合工作组，经过与各部门、各街镇进行数十次调研及座谈，通过深入研究，已经形成一套全新的、可落地的规划纲领，体现了海淀“城市大脑”核心思路模式和建设内容。中国城市规划设计研究院在顶层设计编制中发挥了重要的技术研究和业务统筹工作。

　　本次海淀“城市大脑”总体规划的制定，具有五个鲜明的特点。

　　第一个特点，是对海淀“城市大脑”的本质理解上，对其生长规律的重新认识。我们生活的城市是鲜活的，“城市大脑”也应当是随着城市发展不断成长的。规划明确了海淀“城市大脑”建设是一项长期持续、动态演进的过程。通过将人工智能引入城市治理的各个领域，使海淀“城市大脑”持续地生长和演进，永葆先进性。

　　第二个特点，体现在海淀“城市大脑”的设计哲学上。海淀“城市大脑”的顶层设计不追求静态的、大而全的方案制定，而是通过确立一些系列规则，引导“城市大脑”真正实现动态生长。规划中对规则、机制、模式的设计，将帮助海淀“城市大脑”持续演进，积极地应对未来的无限可能。

　　第三个特点，是对海淀“城市大脑”的建设理解上，重新思考企业和政府的关系。海淀“城市大脑”的建设是对海淀区委区政府提出的“创新合伙人”理念的深入实践。通过建设机制和运作模式的制定，激励引导企业侧共同参与共建，依托海淀“城市大脑”构建政府、企业新型合作关系。

　　第四个特点，是在海淀“城市大脑”的建设方法上，将“需求牵引，业务驱动”作为城市大脑建设的基本原则。总体规划中明确了各个单位的业务需求进行场景化应用封装的机制设计，从逻辑上实现数据融合、业务协同。并通过向全球征集解决方案，高质量建设海淀“城市大脑”。

　　第五个特点，是在海淀“城市大脑”的体系架构上，明确“城市大脑”是可持续演进的开放平台。融入互联网和AI思维，构建多元异构的开放式平台。通过建设运营平台实现海淀“城市大脑”的统一本地化运维。以迭代式开发的思路对海淀“城市大脑”持续迭代升级，永葆其鲜活的生命力。

　　海淀“城市大脑”总体规划编制内容中，明确未来建设安全、有序、美丽、创新海淀的美好愿景，将海淀构建成为全球一流的新型城市治理平台和新时期的产业发展平台。

　　海淀“城市大脑”整体框架进一步突破以往矩阵式的静态设计思维，提出以“数据融合”为主线，依托人工智能、区块链等新一代技术的支撑，通过业务和技术的两只手，在机制设计和保障体系的规则下，真正触达并满足共建安全、有序、美丽、创新海淀的需求。

　　在海淀“城市大脑”将构建跨领域协同、全面覆盖、动态演进的场景化业务应用体系。打造具备全量感知、智能决策、实时反馈、自主学习的技术支撑体系。

　　海淀“城市大脑”计划用五年时间，以全面提升城市治理为核心，将海淀“城市大脑”打造成全球一流的新型城市治理平台，和新时期的产业发展平台，形成全民“共建、共治、共享”的城市治理氛围，贯彻落实“创新合伙人”理念，孵化培育一批高端科技领军企业打造新型城市治理示范工程。形成人文活力型、创新引领型、新型智慧型、宜居宜业型的具有海淀特色的新型城市形态。

　　此外，论坛也展示了海淀区“城市大脑”建设在城市管理、公共安全、生态环保及城市交通四大领域取得的阶段性成果。