中国科技创新与发展2035展望

　　创新是改革开放的生命，更是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的核心动力。展望2035，中国科技创新强国建设正步入具有“转折点”意义的关键期，亟须以新时代科技创新思想为指导，从创新驱动迈向创新引领，从自主创新迈向基于自主的整合式创新；加快创新强国动力模式的根本性转型，发挥市场经济下新型举国体制的优势，加强顶层设计，建设新型国家创新生态系统，朝着四大核心目标进发。

　　中国科技创新与发展进程与挑战

　　党的十八大提出实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。为加快实施创新驱动发展战略，2016年5月中共中央国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，明确提出了创新型国家建设“三步走”的战略目标，即要在2020年建设成为创新型国家，到2030年跻身创新型国家前列，到2050年建成世界科技创新强国，成为世界主要科学中心和创新高地。其中2020年的战略目标中有三个关键指标，即“科技进步贡献率提高到60%以上，知识密集型服务业增加值占国内生产总值的20%，研究与试验发展(R&D)经费支出占国内生产总值比重达到2.5%”。

　　从最新数据来看，2018年我国科技进步贡献率超过58.5%，研发支出占GDP比重达到2.15% ，研发强度已超过欧盟平均水平。知识密集型服务业增加值占GDP比重虽然暂未有权威披露，但根据美国《科学与工程指标2018》报告，中国的知识密集型服务业增加值在2016年达到1.935万亿美元，总量位居世界第二，占当年GDP(11万亿美元)比重达到17.6%。整体而言，中国国家综合科技创新实力从落后和模仿逐步走向跟跑并跑领跑并存的状态，正稳步迈入创新型国家行列，国家整体创新能力也已跻身全球前17名，为实现“跻身创新型国家前列”和“建成世界科技创新强国”的中长期目标打下了卓越的基础。

　　虽然经过改革开放40年的探索实践，中国在经济发展、科技创新和社会治理创新等方面取得了举世瞩目的进步。但是建设科技创新强国和实现社会主义现代化目标的实现仍然存在着国内外的重大挑战。国内发展方面，中国面临着制造业大而不强、关键核心和共性技术对外依赖性高、国家创新系统效率不高、城乡和区域创新系统融合共创能力较低、农村和贫困地区内生发展能力不足等诸多挑战；国际发展方面，中国亟须整合科技创新与外交、军事、政治政策等多个维度，积极主动应对新一轮科技革命以及世界创新格局、贸易体系、全球价值链重构带来的挑战和机遇，推进“一带一路”建设、贯彻落实联合国可持续发展“2030目标”和推动人类命运共同体建设。

　　科技创新与发展2035的使命与核心目标

　　党的十九大报告提出，到2035年，我国要基本实现社会主义现代化，经济和科技实力大幅度提升，跻身创新型国家前列，以科技创新驱动社会经济各个方面的持续发展，更要为实现2050第二个百年奋斗目标奠定持久的驱动力，这凸显了进一步明晰科技创新2035愿景、目标与路径的重大现实意义。

　　《国家创新驱动发展战略纲要》已经明确，“到2030年跻身创新型国家前列，发展驱动力实现根本转换，经济社会发展水平和国际竞争力大幅提升，为建成经济强国和共同富裕社会奠定坚实基础”。集中体现在四个方面，分别是“主要产业进入全球价值链中高端”，“总体上扭转科技创新以跟踪为主的局面”，“国家创新体系更加完备”和“创新文化氛围浓厚、法治保障有力、全社会形成创新活力竞相迸发、创新源泉不断涌流的生动局面”。特别针对科技创新提出了要在若干领域从并行走向领跑，产出对世界科技发展和人类文明进步有重要影响的原创成果，攻克制约科技的主要瓶颈问题，研究与试验发展(R&D)经费支出占国内生产总值比重达到2.8%。与2020年创新驱动发展第一步的战略目标相比，第二步目标的战略支撑更加强调创新引领，更加强调科技对经济社会发展的源头支撑作用，更加强调基础研究和核心技术供给。结合我国科技创新与发展的现状和挑战来看，第二阶段战略目标和2035基本实现社会主义现代化目标对发展动力根本转化的要求，对我国现有的国家创新体系、科技创新发展政策、区域和产业创新能力以及企业全球竞争力的提升都提出了更高标准和更艰巨的要求。

　　沿着新时代科技创新的两大使命和《纲要》提出的战略支撑，围绕为基本实现社会主义现代化提供核心动力这一基本目标，科技创新与发展2035的基本目标可以进一步解构为四个相对独立又互为整体的核心目标，即：培育世界一流企业、建设世界科技强国、实现绿色协调可持续发展、建设人类命运共同体。