广州黄埔设首个营商环境改革局 首任局长黄娇娥 招商BRT瞩目

南都讯 记者 张伊欣 尹来 3月28日，广州开发区营商环境改革局、广州开发区民营经济和企业服务局、黄埔区政务服务数据管理局（广州开发区行政审批局）集中揭牌，这也是该区机构改革全面启动以来的首批揭牌机构。

早在2月16日，在2019年春节假期之后的第一个周末，广州高新区、广州开发区、黄埔区就召开了全区的营商环境和招商引资会议。会议提出争创国家级营商环境改革创新实验区，年内将成立“营商环境改革局”，进一步实现招商4.0模式体系化。用高质量的营商环境，吸引高质量项目，推动高质量发展。

一个月以后，会上说过的话就变成了现实。

广州开发区营商环境改革局首任局长黄娇娥在致辞中表示，该局的设立是黄埔区、广州开发区贯彻落实习近平总书记加快营商环境改革重要指示精神的重大举措，争创国家级营商环境改革创新实验区是该局承担的重大使命。

招商BRT行动计划启动

为高质量发展修出“快车道”

在2月的全区营商环境和招商引资会议上，南都记者了解到，今年黄埔进一步实现招商4.0模式体系化，提出招商工作的BRT行动计划。正如同市民熟悉的BRT（城市快速公交系统）一样，该区的“BRT招商行动计划”旨在为高质量发展修出“快车道”，为动能转换提挡换速。

“BRT招商行动计划”的B是指大项目（Bigproject），R是指实体经济（Realeconomy），T是指人才和技术（TalentandTechnology）。

实际上，在过去的2018年，黄埔区已经引进诺诚健华、卡尔蔡司、瑞士龙沙、默克、PNP垂直加速器等重大项目138个，总投资超2000亿元。其中世界500强、央企、中国500强和民营500强投资项目33个，总部类项目29个。

2018年该区合同利用外资41亿美元，增长81%；实际利用外资22.47亿美元，完成市下达任务指标的122%，连续5年位居全国开发区前三、全省开发区第一，长期位居全市各区第一。

今年除了抢抓大项目，B计划将通过扎实构建产业生态，引领实体经济高质量发展，将继续在全产业链上下功夫，优化完善产业生态。T计划在已有的“百济模式”“GE模式”“粤芯模式”的成功经验基础上，推行招商4.0的模式化、体系化，同时通过强力引进高端人才和技术，引领创新发展结硕果。

持续改革开放 全新推出“金镶玉”2.0

环境就是吸引力，服务就是生产力。为此，一边提高效能，一边降本减负，黄埔致力于打造一个完整、有机、高效的政策链，抢占打造营商环境的制高点。

2017年初，该区在全国首发四个“黄金10条”政策，产业扶持力度之大，政策红利程度之高，引发全国多地纷纷效仿。随后出台人才和知识产权两个“美玉10条”“风投10条”“技改10条”“区块链10条”等一揽子政策。2018年，推出政策集成创新成果《IAB产业发展实施意见》，单个项目落地建设，最高能获得支持2亿元。

今年黄埔将持续用好改革开放这“关键一招”，对标国内外最高最好最优，坚持将“放管服”向纵深推进，不断塑造最深改革维度。

目前，支持该区开展营商环境改革创新实验已被列入国家粤港澳大湾区建设文件。今年该区将塑造营商环境改革创新新品牌，打造粤港澳大湾区营商环境示范区。

在政策创新方面，将全新推出“金镶玉”2.0系列政策，抛出更多重磅政策，继续领跑政策创新。

第二批“秒批”政务服务5月前公布

以“改革闯将”著称的广州高新区、广州开发区、黄埔区在制度优化方面已进行了诸多有益探索，先后推出了“承诺制信任审批”“订制式审批服务”“来了就办、一次搞掂”等改革品牌，率先实现企业开办“1天办结”，企业筹建迈出“一个月审批、三个月交地、六个月动工”快节奏，打造了“上管老、下管小”全链条、全覆盖人才服务品牌，去年成功获批全省首个营商环境改革创新实验区，并获评“中国十佳营商环境示范县市”。

此次广州开发区营商环境改革局的揭牌，不仅是全省首个、也是北上广深四个特大城市中头一个直接以营商环境命名的机关部门。

据介绍，该局将承担全区加强和优化营商环境建设、“放管服”改革及行政审批制度改革工作的组织统筹、指导协调、监督检查和考核职责，负责全区营商环境指标体系建设、调研分析和评价评估，指导和推进全区机关事业单位ISO9001质量管理等工作。

接下来，在行政审批领域，黄埔一方面将继续深入开展技术审查改革；另一方面推进“秒批”政务服务改革，第二批“秒批”事项将于5月前推出并公布实施。同时，率先试行政务服务事项“智能批”，计划上半年新投入30台政务智能一体机，积极推进掌上办，试行不需要工作人员审批的智能“无人审批”，推进“全流程网办”。