毕马威：浙江自贸试验区“首创性”成果丰富 营商环境持续改善

　　中证网讯（记者 陈一良）3月27日下午，毕马威政府与公共事务咨询合伙人喻莺代表毕马威第三方评估组，在中国（浙江）自由贸易试验区（简称“浙江自贸试验区”）挂牌两周年媒体会上向中国证券报记者表示，两年来，围绕油气全产业链建设的鲜明特色，浙江自贸试验区在保税船用燃料油经营、原油非国营贸易、外资准入、民营企业参与大石化及LNG建设等方面取得显著成效。毕马威第三方评估组评估认为，浙江自贸试验区在制度创新方面的“首创性”成果相对丰富，营商环境磁力效应不断凸显。

　　喻莺表示，自贸试验区建设核心任务是制度创新，需求最迫切的是全国首创性、系统集成性制度创新。喻莺指出，浙江自贸试验区在挂牌运行的第二年，创出24项含金量较高的制度创新成果，其中11项是具有重大突破价值、具有重要战略意义的“全国首创”制度，占比46%；有5项是按照系统集成的改革导向探索出的对接市场主体实际需求、对接现代化政府治理手段升级的“集成创新”，占比21%；另有8项是因地制宜进行流程优化和技术升级的“优化创新”，占比33%。

　　评估结果显示，创新领域涵盖了油气全产业链投资便利化、贸易监管模式创新、事中事后监管和综合执法体系构建、优化营商环境等方面。尤其不同税号保税燃油混兑、保税燃料油“一船多地多供”供应模式、两仓库容“总量核准、动态管理”制度、区块链“仓单通”融资与交易平台建设等制度创新质量较高。

　　喻莺进一步指出，各项改革创新成果最后反映到营商环境的建设水平和经济发展数据中。截至2019年3月，浙江自贸试验区营商环境前沿距离分数74.66，模拟排名全球第43名，高于世界银行2018年6月评估的第46名，在全国自贸试验区中居于前列。尤其在开办企业、办理建筑许可、登记财产、跨境贸易、解决商业纠纷等指标上表现良好，获得电力、保护少数投资者等指标有待进一步提升，在保税燃料油加注效率、大宗散货通关效率等特色指标方面表现优异。浙江自贸试验区挂牌以来累计新增注册企业11580家，其中油品企业2810家，成为全国油品企业密度最高的地区，也成为油气行业企业投资首选地之一。

　　2019年2月，受浙江自贸试验区管委会委托，毕马威对浙江自贸试验区建设两周年总体成效、制度创新、营商环境等进行第三方评估。