“小网格”肩负“大使命” 社会“治理”迈向“智理”

　　作为辖区出租屋的“活数据库”，近日，桥头镇李屋村网格管理员协助公安部门捣毁了一处涉黑恶势力犯罪窝点，将藏匿在一间出租屋内的7名涉黑人员抓获。

　　“小网格”肩负社会治理“大使命”。东莞市社会服务管理“智网工程”运作两年多来，已经成为一张亮丽名片，使东莞的社会治理初步实现了从主要依靠“人海战术”向依靠科技手段转变，从“条块”分割向资源整合转变，从粗放管理向精细管理转变，从“运动式”管理向日常制度化管理转变。

　　在向“湾区都市，品质东莞”迈进的过程中，东莞奋力打造宜居宜业宜创新、更安全更美好的理想城市。“智网工程”作为加强和创新社会治理的核心工程，今年将在去年实现常态化运作的基础上，确立“提质增效”，在原先“入格事项”的基础上，把“智网工程”发现问题线索范畴扩展至社会治理全领域，并探索以“智网工程”统领各类社会管理信息平台，同时启动有奖鼓励市民上报社会服务管理问题线索等工作，努力提升社会治理的智能化、科学化和精准化水平。

　　突出平安稳定导向

　　日常巡检与专项任务管理机制相结合

　　3月13日下午，横沥镇恒泉社区升平西街的一间出租屋内，一辆停放的电动车突然冒烟并自燃起火，租客王先生果断拿起墙脚的灭火器迅速扑灭火苗，火势得到有效控制。3个多月前，辖区网格管理员朱建恒在巡检中，发现这间出租屋没有配置灭火器，便对出租屋管理人邓阿姨进行了消防安全宣传和教育。邓阿姨随后配置了灭火器，这才使得前文说的火情迅速化险为夷。

　　东莞常住人口有800多万，人口数量多、密度大，给公共安全管理带来了较大的压力。2016年“智网工程”开始运作，目前全市共有近万名网格管理员，每天穿梭在全市2894个网格中，对照公安、城市应急、市场监管、环保等11个部门共103个事项清单，每天开展日常巡查。通过网格管理员加强巡查、严查严管，有效避免了众多类似恒泉社区这样的事故和案件隐患。2018年，全市网格管理员共发现各类问题隐患172.3万宗，完成处置167.2万宗，处置率97.04%，大量隐患被消除在萌芽状态。

　　今年，“智网工程”工作还将进一步突出维护社会平安稳定导向，从公共安全入手、从群众关注点入手，有针对性地开展相应的网格化巡检工作。在发现上报和及时消除大量简单易见的问题隐患的同时，坚持把影响全市社会平安稳定的事项作为巡检重点。结合春节后返工潮、暑假学生溺水事件多发、冬季出租屋及“三小场所”安全隐患等不同时期的不同需求，各部门需要“智网工程”临时配合的专项任务，也可以“派发工单”，网格管理员们将对这些重点内容、重点区域进行巡检。

　　“人人共享”指向获得感、幸福感和安全感的不断增强，而共建共治则呼唤公众参与度的提升。为了拓宽隐患线索的来源，东莞还探索鼓励市民加入“智网工程”的线索上报。打开“东莞寮步”微信公众号，市民可以直接拿起手机向寮步镇智网中心反映城市管理、消防安全、食品安全、医疗卫生、教育管理、工商管理等问题，报告隐患、表达诉求。这一做法从今年4月份开始将扩展至全市，市民通过微信等渠道，动动手指即可上报问题隐患线索工作，根据举报情况并会获得相应积分，一定积分还可兑换手机话费等奖励。

　　共建美丽家园，共享美好生活。紧紧围绕满足人民日益增长的美好生活需要，东莞“智网工程”正在展现出社会治理创新的新气象。

　　加大隐患处置力度

　　将问题线索发现扩展至社会治理全领域

　　今年2月下旬，厚街镇河田社区网格管理员接到群众线索，实地查看后发现一辆疑似“黑油车”的改装货车，马上将线索上报至镇“智网工程”指挥高度中心，并将线索转派至经信、安监、交通等部门，执法人员联合查扣该车，抓获涉案人员1名。

　　在11个部门103个入格事项清单之外，网格管理员们还承担了大量非入格事项事件的发现、上报与处置任务。其中，发现并处置黑油、黑气隐患就是重要的一项，虽然主管这项工作的经信部门不是入格部门，但去年全市网格管理员协助查获的黑油432.7吨、黑气9250瓶，协助“拆除”了大量危机重重的“流动炸弹”。

　　如何进一步规范非入格事项的上报和处置？“随着‘智网工程’在东莞社会治理中的重要性日益加强，今年我们要把发现问题线索范畴扩展至社会治理全领域，通过建立非入格事项网格事件任务处理、处置后跟进回访、评价结案和监督管理的制度，进一步与部门加强联动，加大发现和处置隐患事件的力度与效率。”市“智网工程”工作领导小组办公室相关负责人介绍。