银保监会：金融供给侧结构性改革取得阶段性成效

　　人民网北京7月5日电 (易潇)“银保监会将坚持稳中求进，持续深化金融供给侧结构性改革，着力增强金融服务实体经济能力，深化金融改革开放，平衡好稳增长和防风险的关系。”周亮表示。

　　4日，国务院新闻办举行新闻发布会，中国银保监会副主席周亮、梁涛，中国银保监会首席风险官、新闻发言人肖远企介绍了推进金融供给侧结构性改革的措施成效和未来计划。

　　金融服务实体经济质效持续提升

　　周亮表示，为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力服务实体经济，银行保险机构将努力增加有效供给，大力支持稳增长。充分调动信贷、债券、股权、保险等资金，保证融资的供给满足经济社会发展需求。

　　据悉，上半年，银行保险机构新增人民币贷款9万多亿元，保险业赔款和给付支出达到6200多亿元。同时银行还加大了中长期贷款和信用贷款投放，重点满足制造业和消费升级的融资需求，并支持扩大知识产权质押融资，积极拓展科创企业融资渠道。

　　此外，为缓解民营和小微企业融资难、融资贵的问题，银保监会放宽了条件，仅5月末，就普惠小微型企业贷款余额超过10万亿元。

　　随着我国经济的不断发展，人民对美好生活的向往，在金融领域的体现就是需求的多样化、个性化和多层次的问题，为了配合这种需求，如何提供有效供给，银保监会也给出了答案。

　　周亮表示，当前，银行业从信贷的余额上来讲已经达到了150万亿元，上半年新增贷款增速也不低，但是在结构问题上，在满足人民群众美好生活需要方面还有很大的差距。

　　下一步，银保监会将坚持有扶有控，努力精准提供金融服务，加大对经济社会发展的重点领域和薄弱环节的支持，逐步压缩退出“僵尸企业”，把无效、低效占用的信贷资源腾出来，支持需要发展的领域。

　　此外，银保监会还将下大力气调整融资结构，扩大直接融资，增加对民营企业债券的投资，拓宽保险资金、银行理财产品的投资范围，为资本市场和债券市场的发展提供长期稳定的资金来源。

　　关于轻资产型企业融资难的问题，周亮表示将推动银行发展知识产权、股权和应收账款等质押融资。

　　另外，银保监会还准备着力发展供应链融资，在技术运用方面鼓励银行保险机构充分运用互联网、大数据和人工智能来提升技术，提升金融服务的时效性、便捷性和可得性。

　　防范化解金融风险取得进展

　　近年来，中国经济发展进入新常态，经济增速逐渐放缓，防范化解金融风险也被放在国内金融工作的重要位置。

　　周亮表示，按照党中央要求，坚持“监管姓监”原则，银保监会加大处罚力度，两年多来银保监会共罚没60多亿元，超过前十年处罚总和，处罚违规人员8000多人次。

　　“处罚是手段，不是目的，我们的目的是通过我们的监管、责任的到位来倒逼银行保险机构落实自己的主体责任，维护市场秩序，保护人民群众根本利益，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。”周亮如是说。

　　据介绍，经过各方面努力，目前高风险机构风险逐步化解，非法集资大要案正在有序处置，网络借贷风险压降成效比较明显。网贷机构数量比2018年初下降57%。

　　两年来，银保监会累计处置不良贷款超过4万亿元，当前银行业不良贷款率稳定在2%左右，拨备覆盖率超过175%，商业银行资本充足率、保险公司综合偿付能力充足率等主要监管指标均处于较好水平。

　　周亮表示，接下来银保监会将坚定不移拆解高风险影子银行，有力遏制金融脱实向虚，同时铲除产生信用风险的土壤。

　　梁涛介绍了银保监会未来在防范化解金融风险的工作部署，将对不同的机构根据具体情况，实施差异化监管。

　　对国有大型银行和保险公司，重点推进党的领导和公司治理的有机融合，在将党建写入公司章程的基础上，持续推动国有银行保险机构公司章程跟党委的议事决策规则有效衔接，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序。

　　对于中小商业银行和保险公司，重点开展股东股权和管理交易乱象的整治，严厉打击股东股权违规行为和通过非法关联交易进行利益输送的现象。

　　下一步，银保监会将以提升银行业和保险业机构公司治理的有效性为核心，持续加强公司治理监管。一是进一步弥补公司治理监管制度的短板，完善银行保险业公司治理的监管制度体系。二是开展银行保险业机构公司治理的评价，针对发现的问题进行整改落实。三是推动公司治理监管的信息化系统建设，提升公司治理监管信息化水平和科技化水平。

　　迈出金融业改革开放新步伐