强化对共建“一带一路”的金融支持

　　强化对共建“一带一路”的金融支持

　　共建“一带一路”倡议自提出以来，引起越来越多国家热烈响应，共建“一带一路”正在成为我国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案。在推进“一带一路”建设的进程中，金融是一个重要支撑，是撬动和连接各国建设不可或缺的支点与纽带，也是促进设施联通、贸易畅通、资金融通的基础条件。需强化金融对“一带一路”建设的支持，制定科学合理的金融支持方案，创新跨境投融资模式，加强金融产品创新与服务对接，增进区域货币金融合作，更好地发挥金融配置资源的功能，不断增进各国人民福祉。

　　共建“一带一路”需强化金融支持

　　共建“一带一路”倡议是开放性合作倡议，不仅涵盖众多国家，而且共建项目丰富，对促进区域经济一体化具有重要意义。金融是现代经济的核心，强化共建“一带一路”的金融支持，有助于发展更高层次开放型经济、化解区域发展不平衡不充分问题、改善全球经济治理体系，促进“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”，保障我国经济健康可持续发展。

　　加强金融支持“一带一路”建设，是发展更高层次开放型经济的必然要求。积极参与和推动经济全球化，发展更高层次的开放型经济，可不断壮大我国经济实力与综合实力。推动全面对外开放需以“一带一路”建设为重点，遵循共商共建共享原则，实行高层次的贸易与投资便利化政策，促进国际经济金融合作，形成面向全球的贸易、生产、服务网络。强化共建“一带一路”的金融支持，可通过扩大“一带一路”金融开放、建设“一带一路”金融支持体系，助力国内金融体系改革，有力推动“一带一路”沿线区域经济一体化。

　　加强金融支持“一带一路”建设，是化解区域发展不平衡不充分问题的必然选择。区域协调发展战略与构建全面开放新格局是建设现代化经济体系的重要组成部分，在共建“一带一路”倡议下，通过扩大对外开放促进区域协调发展、化解发展不平衡不充分矛盾，是实现我国经济可持续发展的应有之义。对此，需积极强化金融支持，切实推动“一带一路”沿线国家基础设施建设，降低中西部地区物流成本与贸易成本，拓展区域发展空间，实现国际产能合作与资源互补。

　　加强金融支持“一带一路”建设，是参与全球经济治理体系变革的重要举措。我国已经成为世界第二大经济体，参与全球经济治理体系变革既是实现我国经济可持续发展的必然要求，也是国际社会对中国的热切期待。共建“一带一路”倡议正是中国改善全球经济治理体系贡献的中国智慧和中国方案。在此过程中，金融发挥着举足轻重的作用，可为落实中国智慧与方案、提供公共产品创造有利条件。

　　加强金融支持“一带一路”建设，是促进“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的重要支撑。持续深化“一带一路”政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的关键，就是更好发挥资金融通的润滑带动作用。应加强投融资体系建设，支持跨境交通基础设施互联互通；促进“一带一路”沿线国家产业分工与产品分工，形成紧密的区域分工协作网络，实现区域经贸快速增长，实现区域贸易往来畅通。

　　正确处理四方面关系

　　金融支持“一带一路”建设是个系统工程，需要处理好多种关系，包括政府与市场、政策性金融与商业性金融、商业可持续与绿色发展、金融合作和非金融合作等方面关系。这有助于明确金融在“一带一路”建设中的定位，理顺金融支持“一带一路”建设的重点与方向。

　　一是处理好政府与市场的关系。金融机构搭建“一带一路”资金平台，促进资金融通，按照市场化原则运作，自主经营、自担风险、自负盈亏。为此，需在政府引导与支持的同时，突出市场在资源配置中的决定性作用。一方面，政府通过政策沟通、外交协商主动创造和平、友好、开放的区域贸易投资合作平台，动态发布项目信息，完善涉外投资贸易服务，为金融机构支持共建“一带一路”创造良好的外部环境；另一方面，金融机构需要按照市场化运作原则开展相关业务，在商业可持续、风险可控的情况下，发挥金融助力优化“一带一路”资源配置的作用，从而形成金融支持“一带一路”建设的长效机制。

　　二是处理好使用政策性金融与商业性金融的关系。根据资源配置方式，金融可划分为政策性金融和商业性金融两大类，它们共同构成支持“一带一路”建设的不可或缺要素。必须看到，“一带一路”建设是系统工程，仅依靠政策性金融不足以满足市场主体的多样化需求，商业性金融也应在共建“一带一路”中切实发挥作用。商业性金融应坚持市场化原则，深入研判投资项目的前景，实现安全性、流动性与营利性的统一，有效规避市场与非市场风险，实现资源高效配置，促进区域产能互补合作和实体经济发展，为共建“一带一路”提供强劲助力。需要注意的是，政策性金融和商业性金融是平等合作、相互补充的关系，在共建“一带一路”过程中需要保持均衡协调发展。