增兵、修法、驱逐大使：印巴冲突，克什米尔成对决场？

　　中新网8月9日电 (卞磊 李弘宇)近日，印度和巴基斯坦冲突的“暴风眼”——克什米尔地区，再次生变。

　　8月5日，印度对印控克什米尔地区采取“最重大的政治举动”，以一纸行政令取消该地区的自治地位，该举动遭批“捅了马蜂窝”。7日，巴基斯坦做出回应，宣布降低与印度的外交关系级别，并召回驻印外交官。

　　作为过去近70年全球军事对抗风险最高的地区之一，印巴纷争的核心——克什米尔地区，会再次陷入战乱么？

资料图：当地时间2019年2月27日，巴基斯坦军方证实，在巴控克什米尔地区击落了“侵犯巴方领空”的2架印度军机。图为巴基斯坦方面发布的印度空袭后巴拉科特地区树木受损情况。

　　【这次，印巴又冲的什么突？】

　　此次印巴之间的矛盾升级，还要从一周前说起。

　　8月2日，印度就已为两国可能要面临的冲突埋下伏笔。印方宣布，鉴于印控克什米尔地区面临的恐袭风险，决定增兵2.8万人。印方还在第二天，建议游客等离开该地。直到8月5日，印度才显露真实意图，新德里以总统行政命令，废除了赋予印控克什米尔地区特殊地位的宪法第370条。

　　印度这一决定，一石激起千层浪。因为对印控克什米尔地区来说，370条款意味着几乎所有政治领域的自主权。该地区因370条款而享有自治权，并拥有自己的邦议会和邦政府。印度宪法只在国防、外交和通信等领域，适用于该地区。

资料图：当地时间2017年12月28日，印控克什米尔斯利那加，渔民用毯子盖着头在城外的安佳湖上捕鱼。

　　中国外交学院战略与和平研究中心主任苏浩对中新网记者表示，印度废除印控克什米尔地区的特殊地位，就是把该地区当成印度正常的一个邦的地位来对待。此举将使印巴在该问题上的争端复杂化。

　　8月5日，巴基斯坦对印度的决定强烈谴责，并誓言“报复”。7日，巴方宣布降低与印度的外交关系级别，暂停与印度的双边贸易。巴外交部长库雷希称，巴方将召回驻印外交官，并驱逐驻本国的印度外交官。巴总理伊姆兰•汗表示，将“检讨双边机制”，并要求军方继续“提高警觉”。

　　有宪法专家指出，印度的这项决定在法律上存在争议，因为此类决定须先得到克什米尔地区地方议会及政府的同意。但该邦议会众议院早在2018年，就被印度以“恐怖主义与暴力”增加为由而解散。

资料图：印度总统莫迪。

　　【印度点燃“火药桶”的目的何在？】

　　在印度废除370条款的消息传出后，印控克什米尔地区街头爆发了示威游行，印度安全部队逮捕了100多人。在追捕过程中，一名警察还被民众丢掷的石块击伤。

　　8月5日，印控克什米尔地区的各主流政党领袖均遭到软禁。7日，该地区仍在实施安全封锁。“我们在那里就像囚犯一样，”当地时间7日下午，飞离该邦的一位商人表示，“除了邻居，我们不能与任何人沟通……”

　　那么，印度为何突然对克什米尔地区“开刀”？中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员吴兆礼表示，这其实是莫迪所领导的印度人民党的政治需求。在印度大选期间，该党的口号就是“改变克什米尔现状”，莫迪政府系列举动，是为兑现竞选承诺；另外，印控克什米尔地区的安全局势近年来不断恶化。这两方面因素，促成了印度废除370条款。

　　吴兆礼还对中新网记者表示，印巴关系转折，或许与印度国际地位提升有关。在综合国力上，印度要强于巴基斯坦。不过，吴兆礼分析称，在对外关系上，尤其在战略位置、资源等因素方面，比如美国反恐、美国撤军、美国对塔利班的和谈，都需要有巴基斯坦的作用在。因此，巴基斯坦并非没有牌。