美向“脸书”开50亿美元罚单，遭批约束效力有限

　　中新网7月14日电 综合报道，社交媒体公司“脸书”(Facebook)此前被曝光向政治咨询公司“剑桥分析”泄露8700万用户信息，知情人士称，“脸书”近日与美国联邦贸易委员会(FTC)达成和解协议，将支付50亿美元罚金。

　　然而，批评意见认为，这一罚款数额对“脸书”而言“不痛不痒”，呼吁制定更多措施，对“脸书”的数据采集进行约束。

资料图：2018年3月21日，美国社交巨头Facebook CEO马克·扎克伯格就用户数据泄露事件致歉。

　　【罚款50亿美元，将创最高纪录】

　　美国《华尔街日报》报道，美国联邦贸易委员会以3票对2票的表决结果，通过上述和解协议，投反对票的是两名民主党人。

　　报道称，这将是美国对科企开出的最高罚款额，较此前最高纪录、Google在2012年的2250万美元高逾220倍。“脸书”尚未就此做出回应。据报道，美国司法部正对和解协议进行审核。

　　一般相信，协议将针对“脸书”如何使用用户信息列出一些限制，不过消费者权益倡导组织Public Knowledge预料这些措施不会太严苛。该组织竞争政策顾问斯雷曼说：“我们还不知道和解协议的要点，即“脸书”是否须调整其商业模式或惯例。单靠罚款不足以迫使“脸书”改变行为。”

　　美国民主与技术中心主席奥康纳则较乐观地认为，这项罚款将可警戒相关企业，他们有责任保护用户的个人信息。

　　“脸书”去年被爆出涉与剑桥分析公司分享用户资料，联邦贸易委员会随后着手调查这是否违反2011年“脸书”与该会签署的私隐协议。该协议要求“脸书”在与第三方共享用户信息时，须通知相关用户。

资料图：2018年4月10日，“脸书”的首席执行官马克·扎克伯格就数据被滥用等问题道歉。 中新社记者 邓敏 摄

　　【杀伤力有限？多方吁采取更多措施】

　　50亿美元的罚金虽创纪录，但“脸书”今年4月就曾估计，需缴付最多50亿美元罚款，并已就此预先拨备30亿美元。由于和解金额符合此前预测，“脸书”股价升1.8%，12日收报204.87美元，是近一年来最高位。

　　不过，由于今年“脸书”预计收入高达690亿美元，部分评论认为50亿美元罚金太少。民主党参议员布卢门撒尔称，50亿的罚款金额“只是在其手心上轻轻拍一下”。

　　因此，不少声音要求FTC采取行动，迫使“脸书”加强保障用户私隐，包括限制收集的信息种类，以及向用户发放广告的方式。去年欧盟亦曾向Google罚款43.4亿欧元，以惩罚Google滥用安卓手机操作系统的市占优势，增加Google其他服务的竞争力。

　　多个公共利益团体表示，联邦贸易委员会除了对“脸书”施予罚款，也应制定措施约束“脸书”的数据采集惯例。

　　部分国会议员更要求当局惩罚“脸书”创办人扎克伯格，但不获共和党支持。“脸书”全球事务总监克莱格则称，各地政府应改善监管政策，而非把责任推到科企身上。