“天军”预算遇阻 美国防部很“受伤”

　　“天军”预算遇阻 美国防部很“受伤”

　　胡定坤

　　日前，据美国国会山（TheHill）、太空新闻（SpaceNews）等多家权威媒体披露，美众议院拨款委员会（HAC）将拒绝国防部耗资7240万美元建立“太空军”总部的请求，仅批准1500万美元让其“研究和完善”相关计划。

　　HAC在提供给媒体的文件中写道：“虽然委员会赞同该提案的意图，但其仍有许多悬而未决的问题，缺乏足以证明新军种（太空军）的规模、能力、成本、地位和权力合理性的重要细节和分析支撑。”

　　HAC的决定势必使总统特朗普和国防部感到很“受伤”。虽然是否成立“天军”由众议院和参议院的军事委员会裁决，但拨款数额却由两院的拨款委员会审定。俗话说“兵马未动，粮草先行”，HAC的决定，相当于给雄心勃勃的“天军”计划断了粮。

　　HAC在文件中强调，委员会不支持7240万美元预算请求的决定不应被视为“完全拒绝组建天军的想法”，“委员会非常关注潜在对手正在迅速发展的、足以威胁美国太空资产的能力”，这需要国防部调整战略、组织结构和项目优先级，以应对现实威胁。但其同时指出，国防部完全可以在“当前的权力范围内、在不建立新的军种”的情况下，将太空作为更优先的方向。

　　除了“天军”遇阻，美国国防部在《2020年国防授权法案》中提出的其他太空项目预算也是“几家欢喜几家忧”。喜的是组建美国太空作战司令部的8300万美元预算得到HAC批准、美国空军旨在发展新型运载火箭的“国家安全太空发射战略”也获HAC全力支持；忧的是空军研制“新一代高空永续红外预警卫星”计划被削减了2.01亿美元，该项目申请的预算高达14亿美元，比2019年增加7.52亿美元。

　　美国太空政策专家马西娅·史密斯指出，HAC的决定加剧了关于“天军”争论的“混乱”局面。“他们的行动充其量被视作对建立天军的‘冷淡’支持。”