世行新行长马尔帕斯 多边主义的怀疑者

　　世行新行长马尔帕斯 多边主义的怀疑者
　　马尔帕斯曾担任过特朗普大选经济顾问；因对多边主义和国际合作持怀疑态度，提名受到质疑

　　4月9日，63岁的戴维·马尔帕斯（David R. Malpass）将走马上任，开始五年的世界银行行长任期。在此之前，马尔帕斯为人熟知的身份是美国财政部负责国际事务的副部长。

　　今年1月7日，时任世行行长金墉(Jim Yong Kim)突然宣布辞职，此时距其任期结束尚有三年多时间。金墉的提前卸任，使得世行提前开启新任行长的遴选流程。2月6日，美国总统特朗普提名马尔帕斯参选世行行长。提名期结束，马尔帕斯成为新任世行行长唯一提名人选。

　　马尔帕斯曾在美国总统大选时担任特朗普的经济顾问，并且具有华尔街投行任职经历，但其对多边主义持怀疑态度，因此他世行行长的提名受到外界质疑。马尔帕斯在质疑声中当选，也意味着，世行延续了行长由美国人担任的传统。

　　曾效力两届共和党总统

　　世行官网4月5日宣布，执行董事一致选择马尔帕斯为世界银行集团第13任行长，任期五年，自2019年4月9日开始。

　　马尔帕斯现年63岁，此前担任美国财政部主管国际事务的副部长。据美国财政部官网信息，马尔帕斯拥有科罗拉多大学学士学位和丹佛大学MBA学位，还曾在乔治敦大学外交学院从事国际经济学高级研究生工作，并学习西班牙语、俄语和法语。

　　马尔帕斯早期曾效力于两届共和党总统。在里根政府和老布什政府中，马尔帕斯在财政部分别担任负责发展中国家事务的副助理部长和负责拉美经济事务的副助理国务卿。在这些职位上，他主要负责经济、预算和外交政策问题，包括1986年里根减税、拉美债务危机以及美国政府与多边机构的合作，包括世界银行。

　　1993年开始，马尔帕斯担任华尔街著名投行贝尔斯登(Bear Stearns)首席经济学家长达15年时间。2008年，贝尔斯登在金融危机中倒闭，被摩根大通收购，马尔帕斯离开并创立了一家位于纽约市的宏观经济研究公司。

　　2016年美国总统大选时，马尔帕斯曾担任特朗普的经济顾问。特朗普当选为美国总统后，2017年3月21日提名马尔帕斯为财政部负责国际事务的副部长，2017年8月3日美国参议院投票确认，2017年8月4日马尔帕斯宣誓就职。

　　据世行公告信息，担任美国财政部副部长期间，马尔帕斯在世界银行集团的几项重大改革和举措中发挥了重要作用，包括最近一轮国际复兴开发银行与国际金融公司增资。他还在推进世界银行与国际货币基金组织通过的债务透明度倡议（Debt Transparency Initiative）中发挥了作用，该倡议旨在加强债务公开披露，从而减少债务危机的频率和严重程度。作为副部长，马尔帕斯还代表美国出席国际会议，包括七国集团（G7）和二十国集团（G20）副财长会议、世界银行与国际货币基金组织春季会议和年会以及金融稳定委员会、经济合作与发展组织（OECD）和海外私人投资公司会议。

　　马尔帕斯与世界银行还有一层联系，据英国《金融时报》报道，马尔帕斯的长子罗伯特·马尔帕斯自2018年7月开始在世行担任研究分析师，依据世行规定，父亲马尔帕斯成为世行行长后，罗伯特将辞职。

　　多边主义的怀疑者，提名受到质疑

　　值得注意的是，马尔帕斯是多边主义和国际合作的怀疑者，这也是其担任世行行长的任命受到外界质疑的原因。据英国《金融时报》报道，马尔帕斯在2017年告诉美国国会，“全球主义和多边主义”已“走得太远”，并抱怨一些组织的腐败贷款行为。

　　尽管马尔帕斯在提名后发出强烈信号，并不想对该机构进行改革，在他任职初期世界银行的日常业务可能不会有什么变化。但外界仍对其担任行长后世行将何去何从表示担忧。

　　中国人民大学国际关系学院教授李巍等曾撰文表示，马尔帕斯是特朗普在国内外政策上的拥趸，特朗普宣布提名后表示，期待马尔帕斯能够保证世行的资金“服务美国利益，捍卫美国价值观”。马尔帕斯若当选世行行长，是否会令世行转向“美国优先”，是否会改变世行对气候变化等议题的态度，让人感到不安。

　　与潜在的“美国优先”政策一脉相承，马尔帕斯就任之后，可能会给一些发展水平较高的发展中国家制造贷款障碍，提升其贷款成本。另外，世行可能会将对基础设施建设的更多注意力转移到更贫困国家。

　　复旦大学经济学院世界经济研究所教授丁纯告诉新京报记者，目前大家比较担心特朗普会使世行成为其“美国优先”的工具，马尔帕斯此前也一直质疑世行对中国等发展中国家发放减贫贷款，他上任后可能会支持贸易保护主义、单边主义等，因此，他的上任引起了一定的担忧。