贵州：来一场深刻的农村经济产业革命

　　在全省掀起农业产业结构大调整的浪潮——
　　贵州：来一场深刻的农村经济产业革命
　　 经济日报·中国经济网记者 王新伟 吴秉泽

贵州省贵定县内的通组公路。 曹经建摄

贵州镇宁自治县的菜农喜迎辣椒丰收。

　　贺俊怡摄

贵州省盘州市的农民在采摘刺梨。

　　（资料图片）

　　贵州省望谟县王母街道办平绕村发展榆黄菇,一棚产值达56万元。

　　谢 强摄

　　贵州是一个九山半水半分田的山地省份，农村产业的兴旺发达，不仅关系到贫困群众的脱贫大计，更关系到全省新旧动能转换、实现高质量发展的长远大计。

　　去年以来，贵州在全省范围内开展了一场振兴农村经济深刻变革的产业革命，奋力推进农村产业结构调整，2018年共调减低效玉米种植785万亩，替代种植蔬菜、水果、中药材、茶叶、食用菌等经济作物667万亩，带动全省160.8万贫困人口人均增收2348.4元，推动第一产业增加值增长6.9%，增幅居全国之首。

　　如今的贵州，一些地方“农村祖祖辈辈种玉米的传统、样样都有样样都不成规模”的历史正在加快改变，充满希望的特色产业正在加快成长。

　　发展农业特色产业

　　贵州是我国唯一没有平原支撑的省份，山高谷深、沟壑纵横，境内92.5%的地区是山地。受限于地形地势，玉米曾长期是该省农业的“主角”，人的口粮、畜禽的饲料都来源于此。

　　但由于土地贫瘠，水利灌溉条件差，贵州大部分农村地区的玉米种植产量低而不稳，投入产出率低，对农民脱贫增收的贡献极为有限。

　　另一方面，随着我国粮食连年丰收，玉米库存充足，存粮消化压力较大。原农业部在2016年出台《关于“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》，提出在包括贵州省在内13个省（区）的非玉米种植优势区域，调减玉米种植面积5000万亩，同时立足各地的气候条件、生产水平和产业基础，因地制宜，重点发展青贮玉米、大豆、优质饲草、杂粮杂豆、春小麦、经济林果和生态功能型植物等，促进农业效益提升和产业升级。

　　艰巨的脱贫任务也倒逼贵州在农业产业发展上有所突破。近年来，该省坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，脱贫成效明显，但到2018年底，尚有155万贫困人口，深度贫困村多达1700余个；贫困发生率虽然下降到4.3%，但仍高出全国平均水平2.6个百分点，成为脱贫任务最为艰巨的省份之一。

　　放眼整个贵州农村，农产品好的不多、多的不好，样样都有、样样都不成规模，严重迟滞了农民脱贫、农村发展的步伐。

　　面对如此艰巨的发展任务，不拿出超常规举措在产业结构调整上实现革命性突破，农村难以脱贫，即使脱了贫也极易返贫。

　　调整农业产业结构，贵州有压力，也有一定的基础。尤其是该省通过农村“组组通”硬化路建设3年大决战，让30户以上村民组全部通了硬化路，为农民改种经济作物提供了极大便利。

　　此外，贵州近年来深入推进农村改革，探索出了“资源变股权、资金变股金、农民变股民”等改革经验，让农民群众和农业经营企业形成利益共同体，极大调动了农民发展农业特色产业的主动性和积极性。

　　从现实情况看，改种其他经济作物的经济效益比种玉米要高出很多。据测算，玉米的每亩产值约680元，而种植中草药、蔬菜、食用菌分别能达到玉米的9倍、10倍和46倍。

　　遵义市湄潭县充分利用“高海拔、低纬度、寡日照、多云雾、无污染”的地理环境优势，大力发展茶叶产业。目前，该茶园面积达60万亩，茶业综合产值位居全国第二位，人均1.5亩茶园，实现了“茶园变公园、茶区变景区、茶山变金山”。

　　调整农业产业结构

　　压力与机遇并存，但要改变广大农民群众千百年来种玉米的习惯，又何其之难。

　　2017年，贵州就曾在全省范围布置开展削减籽粒玉米种植工作，推动发展蔬菜、中药材、食用菌等，但一年下来，1110.48万亩玉米只减少了37.57万亩。

　　反思调整农业产业结构步伐缓慢的原因，其中有农民不懂技术的因素，有对不种玉米后吃什么的担忧，也有农村青壮年劳动力不足、配套不足的现实困境，但最根本的还是人的观念，农民习惯了“为了吃而种”，还没有树立起“为了卖而种”的意识。