美国玩弄“汇率操纵国”伎俩：金融霸权下的“强词夺理”

　　(经济观察)美国玩弄“汇率操纵国”伎俩：金融霸权下的“强词夺理”

　　中新社北京8月6日电 (夏宾)北京时间6日，美国财政部部长姆努钦发布声明，认定中国为“汇率操纵国”。这是自1994年以来，美国首次给中国贴上“汇率操纵国”标签。

　　对于美方玩弄“汇率操纵国”的伎俩，中国央行回应称，这一标签不符合美财政部自己制订的所谓“汇率操纵国”的量化标准，是任性的单边主义和保护主义行为，严重破坏国际规则，将对全球经济金融产生重大影响。

　　多位专家在接受中新社记者采访时指出了所谓“汇率操纵国”的三大“漏洞”。

　　其一，美国践踏破坏自己所定标准。

　　中国银行国际金融研究所研究员王有鑫表示，根据今年5月美国财政部最新一期的《国际经济和主要贸易伙伴汇率政策报告》，美国对“汇率操纵”的认定标准有三个条件：对美贸易盈余一年超过200亿美元；经常项目盈余占GDP比重达2%；通过汇率干预买入的外汇超过GDP的2%，而外汇净买入时间为在12个月内持续6个月。

　　只有上述三个标准同时满足时，才会被列入“汇率操纵国”。

　　但数据显示，2018年中国经常账户盈余仅占GDP的0.37%，也没有大量买入外汇，更没有靠汇率贬值获取贸易竞争优势。

　　招商证券首席宏观分析师谢亚轩对中新社记者表示，除了对美顺差符合超过200亿美元的标准外，中国的经常账户盈余和干预外汇市场两方面都不符合美国所谓的标准。

　　谢亚轩直言：“美国汇率操纵的标准是自己定的，而为了给中国贴上汇率操纵国的标签，美国放弃了三个标准的前提，到底是谁在遵守规则，谁在践踏破坏规则，这就是个很有趣的现象。”

　　其二，是否汇率操纵不应美方来定。实际上，一个国家是不是在操纵汇率应由有关多边机构做出权威评估。

　　“汇率的调整是金融问题，也是主权问题。汇率操纵会使得操纵方在贸易中处于不对称竞争优势，这是需要监管的，也是必然要监管的。”嘉盛集团首席中文分析师黄俊在接受中新社记者采访时称，但对于汇率操纵的监管理应是第三方机构，如果是由某些国家单独判断，那免不了又当运动员，又当裁判员的质疑，而美国此番做法又一次暴露了其一贯的金融霸权主义。

　　中国央行称，美国这一单边主义行为还破坏了全球关于汇率问题的多边共识，会对国际货币体系的稳定运行产生严重的负面影响。

　　其三，美国逻辑自相矛盾。“之前，人民币不跌的时候，你说干预，现在人民币跌了，你又说干预，这种逻辑就是蛮不讲理。”中国社科院学部委员余永定说。

　　黄俊指出，在2016年12月、2018年10月、2019年5月，人民币曾三次濒临“破7”，有广泛的声音认为中国央行应该采取措施“保7”，此时美国并未对中国提出“汇率操纵”的指控。而今人民币“破7”，美方突发性指控中方操纵汇率，指控动机免不了引发市场和国际社会的质疑。

　　谢亚轩则表示，美方近乎“强词夺理”的理由表明，美方是希望通过极限施压的手段以汇率问题来影响贸易问题。

　　正如中国金融四十人论坛高级研究员管涛所言：“去年以来人民币汇率多次承压，对外经贸纷争是重要诱因，加拿大、墨西哥的货币都曾出现过大幅调整，它们不算货币操纵，为什么中国就是？欲加之罪何患无辞，美国种种双重标准的做法，恐怕只是为贸易政策找一个合法借口吧？”

　　中国如何应对？余永定指出，中国央行要继续以我为主，持续推动人民币汇率形成机制的市场化改革。此外，在中国金融领域持续扩大对外开放的大背景下，要注意“因时因情制宜”，开放的大方向不变但必须兼顾防范风险。(完)