央行部署下半年八项重点工作 坚持实施稳健货币政策排首位

　　央行部署下半年八项重点工作 坚持实施稳健货币政策排首位

　　支持实体经济、防范金融风险均位列其中

　　在过去一周，多个重要会议给下半年工作定调。继全国银行业金融机构信贷结构调整优化座谈会、中共中央政治局会议、国务院常务会议召开后，央行在8月2日召开2019年下半年工作电视会议，明确了下半年的八项重点工作。

　　央行2019年下半年工作电视会议认为，2019年上半年，央行在以下工作方面取得积极成效：一是稳健的货币政策保持松紧适度，加强预调微调和逆周期调控；二是金融对民营小微企业的支持力度持续加大；三是防范化解重大金融风险取得积极成效；四是重点领域体制机制改革进一步深化；五是扩大金融对外开放成效显著；六是金融服务和管理水平持续提升。

　　会议同时提出下半年八项重点工作，涉及货币政策、化解重大金融风险、金融供给侧结构性改革、金融对外开放、金融科技等方面。

　　货币政策居首。会议指出，坚持实施稳健的货币政策，保持松紧适度，及时预调微调。灵活运用多种货币政策工具，适时适度进行逆周期调节，保持流动性合理充裕，引导广义货币供应量和社会融资规模增速与名义GDP增速相匹配。

　　二是有关货币政策向实体经济的传导。会议指出，加强政策协调配合，加快疏通货币政策向实体经济的传导机制，进一步激发市场微观主体活力。坚持不懈抓好改进小微企业金融服务工作，深化民营和小微企业金融服务综合改革，确保实现小微企业贷款户数增加、贷款投放扩大、贷款成本适度降低，支持优质民营企业扩大债券融资规模。加大金融扶贫与乡村振兴金融服务政策落实力度，促进实现高质量可持续脱贫。

　　三是坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战。按照防范化解重大风险攻坚战三年行动方案的部署和要求，认真抓好贯彻落实。稳妥处置和化解各类风险隐患，守住不发生系统性金融风险底线，最大限度地保护广大人民群众合法权益。要在稳增长的基础上防风险，坚持“开正门、堵后门”，在保持高压态势和严打局面的同时，鼓励小型有特色的金融机构依法合规开展业务。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的的定位，落实房地产长效管理机制，按照“因城施策”的基本原则，持续加强房地产市场资金管控。

　　四是发挥牵头抓总作用，进一步深化金融供给侧结构性改革。继续深化利率市场化改革，有效促进企业实际融资成本下降。健全宏观审慎管理框架和评估体系。加强中央和地方金融监管协调，完善地方金融监管体制机制。加强金融业立法顶层设计。

　　五是扩大金融对外开放。继续放宽市场准入，稳步推动人民币资本项目开放，推动扩大人民币跨境使用。

　　六是不断提高金融服务和管理工作水平。扎实做好金融业综合统计、支付机构监管、信息网络安全、新版人民币发行、国库监督管理、征信服务及个人征信信息保护、反洗钱监管、金融消费权益保护等各方面工作。

　　七是要因势利导发展金融科技，加强跟踪调研，积极迎接新的挑战。加快推进我国法定数字货币(DC/EP)研发步伐，跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势，继续加强互联网金融风险整治。

　　八是继续加强中央银行政策宣传解读。及时回应社会关切，完善多层次专家咨询制度，稳定和引导市场预期。

　　■ 政策解读

　　货币政策与前期保持一致

　　专家：有降准可能，但大概率是定向降准

　　和2018年一样，央行2019年下半年重点工作之首依然是货币政策。会议对货币政策的定调，也与近期多个会议或监管表态保持一致。

　　如“下半年坚持实施稳健的货币政策，保持松紧适度，及时预调微调”、“保持流动性合理充裕”等要求，与7月30日召开的中共中央政治局会议对货币政策的提法保持一致。“适时适度进行逆周期调节，引导广义货币(M2)供应量和社会融资规模增速与名义GDP增速相匹配”的提法，与6月下旬央行货币政策委员会召开的2019年第二季度会议、7月19日央行发布的《中国区域金融运行报告(2019)》均保持一致。

　　在业内人士看来，在当前经济下行压力较大的情况下，适当增加一点货币政策的逆周期调节，能保证与名义GDP增速大体相匹配。苏宁金融研究院宏观研究员陶金稍早前接受新京报记者采访时表示，国内经济处于下行周期的后半阶段，较宽松的货币政策已持续较长时间。进入2019年，经济一直处在即将触底的阶段，逆周期调节的必要性增强。