实施25年后落幕 中国取消企业银行账户许可迈入“备案制”

　　(新中国70年)实施25年后落幕 中国取消企业银行账户许可迈入“备案制”

　　中新社北京7月28日电 (孙秋霞)中国实施了25年的企业银行账户许可制度，本月正式落下帷幕。企业银行开户，自此由核准制改为备案制，无需再报中国人民银行许可。

资料图：中国人民银行。中新社发 杨明静 摄 图片来源：CNSPHOTO

　　取消企业银行账户许可，是中国人民银行“放管服”改革的重要举措之一。在原许可模式下，企业开立基本存款账户和临时存款账户，需经商业银行审核和中国人民银行许可两个环节。如今，商业银行对企业开户申请审核无误后，即可为符合条件的企业开户。

　　记者日前走访发现，浙江和福建不少银行均已推出线上预约开户，通过线上线下相结合的审核方式，缩短了企业开户时间。

　　杭州毛源昌明豪眼镜有限公司的财务负责人王小婕告诉记者，取消许可以前，企业开户手续繁琐，流程长。近期她为新设的分公司开户，时间大幅缩短，“很多资料都不用自己填，当天办完就可付款”，王小婕说。

　　中国人民银行杭州中心支行党委书记、行长殷兴山向记者介绍，浙江省自2019年2月25日起在中国率先取消企业银行账户许可。企业开户基本实现“最多跑一次”，企业账户开立当日即可对外付款，提高了企业资金的自由支配度。

　　殷兴山还指出，中国人民银行杭州中心支行通过与浙江省市场监管局、大数据局的信息共享，精简了开户文件资料，除企业开户必须的基本资料外，其他信息资料凡可通过数据共享可获取的，不再要求企业提供。

　　为了方便企业开户，中国人民银行杭州中心支行、福州中心支行分别建设了浙江省企业预约银行开户系统、福建省银政通系统，均具有预约银行开户功能，并实现与市场监管部门信息共享。

　　中国人民银行福州中心支行相关负责人介绍，通过银政通系统，福建各银行可一键实时查询营业执照、股东及出资、主要人员等基础信息，较好解决了银行涉企信息查询渠道少、时效性不高等问题。

　　值得注意的是，为企业开户提供便利的同时，企业账户管理和风险防范也得到加强。

　　记者了解到，兴业银行利用账户资料影像系统、会计风险监测系统、反洗钱系统等，运用现场检查、非现场监测、事后监督、风险提示等手段，将账户全流程管理作为风险监测、检查监督工作重点。

　　杭州银行则实施了企业账户全生命周期监管，并将人脸识别、二维码、远程视频、身份证自动读取、GPS定位、大数据分析等技术手段嵌入开户流程，严格客户身份识别，采取面签等有效措施向企业法定代表人或单位负责人核实开户意愿。

　　殷兴山表示，浙江省探索构建央行监管、行业自律、银行内控三位一体的账户管理机制。央行监管层面，积极开展企业账户风险监测，加强事后核查，强化现场检查、非现场监测，建立健全风险共享机制，形成风险防范合力。银行内控层面，推动建立以质量和防范风险为核心的考核机制，强化企业开户审核，通过账户风险监测、对账、账户实名制动态复核等措施，加强企业账户全生命周期管理。

　　中国人民银行福州中心支行相关负责人表示，福建省依托技术优势，提升风险防控水平，共享工商注册信息，便利企业工商信息核验。比如，通过核查失效居民身份信息，提升客户身份核实水平；通过银政通系统对账户业务开展实时核查和反馈，提高事中事后监管质效。

　　截至2019年6月，浙江、福建的银行机构已经累计拒绝异常开户344起，延长开户审查1041起，并对7.3万个存在企业已注销、未按期对账、开户证明文件超过有效期等异常情形的账户采取控制交易措施。(完)