中国多元养老服务体系逐渐形成

　　探索医养结合 向智能化发展

　　我国多元养老服务体系逐渐形成

　　经济日报·中国经济网记者 韩秉志

　　在刚刚结束的全国两会上，养老服务成为热词。《政府工作报告》把养老服务产业发展摆在重要位置，同时将其视为促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力的重要抓手。当前，围绕我国2.5亿老年人吃、穿、住、用、医等方面的服务产业正在迅速兴起，多元化的养老服务体系也在逐渐形成，在相关服务业发展的环境下，老年人的晚年生活将更加安稳幸福——

　　今年的《政府工作报告》提出，要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施。社区养老服务业应如何落实《政府工作报告》中的要求，养老服务业应当如何与时俱进？记者作了一番走访调查。

　　医养结合渐入佳境

　　在养老服务业发展过程中，医养结合正在扮演重要角色。

　　江苏省常州市是我国较早进入老龄化社会的城市之一。截至2017年年底，常州市60周岁及以上老年人口占总人口的比例就达到23.1%，老龄化、高龄化、空巢化、失能化趋势加快显现。

　　面对这么大规模的老年群体，如何提升养老服务水平？常州市的做法是在养老机构内设医疗机构、以医疗机构延伸养老服务，使养老与医护相互融合。

　　对广大失能半失能老人来说，专业照料和护理十分重要。在常州金东方护理院，记者注意到，护理院精心设计了单人间、双人间和三人间，以满足不同老年人的需要。每位入住金东方的老人都有一张卡，里面存储着老人的信息档案，包括健康情况、住院信息、饮食记录等，作为保证老年人健康安全的依据。同时，护理院还有医生、护士、康复师、营养师、社工、心理咨询师、护理员组成的多学科团队，全程负责老人的护理。

　　“医养结合不是一件容易的事情，它涉及社会保障制度、管理机制、服务体系等一系列问题。让老年人方便就医，是医养结合的关键。这不仅是空间布局的结合，还要在政策、机制、信息、文化等方面全面贯通。”金东方护理院董事长金建勇表示，就金东方而言，通过在社区里专门设立医院并由三甲医院来托管，提升了社区医疗保障水平，老人能够随时就近诊疗，享受便捷的医疗服务。

　　在位于常州市金坛区桑榆堂日间照料中心，记者同样感受到了“社区嵌入式”医养结合的魅力。这里除了为周边社区老年人提供日间照料、24小时居家照护、上门助浴外，还与江南医院下设的城区门诊部实现了联动，为老人们提供专项健康检查、康复训练和健康饮食服务。

　　“老人入住后，中心的专职医护人员会根据不同老人的具体情况，分别评估健康状况，最终制定出个性化的健康饮食计划，融入老人的护理计划中。”桑榆堂日间照料中心护理部主任告诉经济日报记者，专职营养师会定期根据老人们不同的身体健康状况制定饮食贴士并调整食谱。与此同时，医护人员会根据老人的身体状况定时定量分发药物，日间照料中心与门诊部密切互动，让老人拿药问诊更方便，省去了来回奔波的烦恼。

　　养老消费需求巨大

　　除了健康服务，撬动养老消费的另一把钥匙，便是老年日用品。在传统观念里，不少人会把老龄日用品等同于保健品以及衣服、鞋子等。事实上，随着老龄消费市场与时俱进，老年人对个性化、品质化、多元化的产品需求也越来越强烈。

　　可随意弯曲的汤勺、自带LED灯的放大镜、可折叠防滑手杖、各类防褥疮垫、大型助浴设备、分指握力器……在常州国际健康养老产品展示中心，一系列更注重细节设计的小物件，解决了老年人生活中遇到的大问题。

　　“以养老用品作为切入点，能够推动整个养老全产业链的完善和发展。比如，养老教育培训、养老运营服务理念的引进，老年餐饮、适老化家庭改造，等等。”常州国际健康养老产品展示中心总经理林伟说。

　　随着越来越多的城市加入长期照护保险试点，除了以购买产品和服务为内容的健康养老消费，以长期护理保险为代表的金融类、保险类健康养老消费也在各地日渐兴起。从今年起，常州市联合太平洋、泰康等四家保险公司，发展“金融+健康养老”“保险+健康养老”等模式，试点推行长期护理保险制度，保费由政府补助、医保基金划转和个人缴费三部分组成，重点减轻重度失能人员基本生活照料的费用负担。