营商环境重拳整治 打造投资贵州“迎客松”

　　中新网贵阳8月31日电 (周燕玲 冷桂玉)“这两年我们企业的快速发展，得益于贵州良好的营商环境。”贵州省江苏商会会长李玉林说，招商很重要，安商和抚商更重要，贵州良好的营商环境正吸引着越来越多的外来企业家前来投资。

　　中国西南内陆省份贵州虽“不沿边、不沿江、不沿海”，但起紧跟国家对外开放步伐，在对外开放道路上不断探索、实践和创新，实现了从封闭半封闭到全方位开放的重大转折。

　　自2016年8月中国国务院批复设立贵州内陆开放型经济试验区以来，贵州加快推进国家内陆开放型经济试验区建设，着力建设内陆投资贸易便利化试验区、现代产业发展试验区、内陆开放式扶贫试验区，并重拳整治营商环境，打造投资贵州“迎客松”。

图为外国客商在贵州考察。宁南 摄

　　2017年，贵州率先对标世界银行营商环境评价指标，对全省88个县作了全方位式体检，大力实施优化营商环境整治。

　　2018年初，贵州出台了《贵州省优化营商环境集中整治行动方案》，明确对“开展政策法规落实不到位、政务窗口服务质量、公用企业涉企服务、政府失信行为、政府涉企服务效能、第三方评估发现突出问题整治”等六大方面进行集中整治，向破坏营商环境的行为宣战和亮剑。如贵州省黎平县住建局就因贯彻落实优化营商环境的决策部署不力问题，被黔东南州纪委监委通报。

　　为全面优化提升贵州营商环境，2019年贵州省政府办公厅印发了《贵州省营商环境优化提升工作方案》，具体包含17项指标，45项举措。

　　该方案聚焦企业和民众办事创业的难点、痛点、堵点，围绕办理环节简化、申报材料压减、办事时间压缩、行政审批提速、民众办事方便等，最大限度减环节、减材料、减时间、减成本。如开办企业时间压缩至3个工作日，工程建设项目审批服务时间压减至80个工作日以内，低压小微用户平均接电时间不超过15天，用气用水报装时限(含施工审批)均压缩至30个工作日以内等。

　　此外，贵州官方还组织明察暗访倒逼营商环境持续优化提升。2019年以来，贵州省已在全省超过三分之一的县(市、区)开展了明察暗访工作，发现问题现场转办转交，典型案例上报省督查室；运用好省长信箱、省长直通车、963555投资投诉热线、举报邮箱，并通过贵州卫视对典型案例进行曝光。2019年以来，共收集营商环境问题线索133条；扩容义务监督员队伍，2019年新聘来自企业一线的营商环境义务监督员165名。

　　“近年来，贵州省的营商环境在不断提升，给企业的发展提供了良好的环境。”已“扎根”贵州20余年的贵州省广东总商会会长张荣收说，从中央到贵州，国家对民营企业越来越重视，同时也给企业发展带来了信心。

　　除了重拳整治营商环境外，贵州也在持续优化开放环境，全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，对外商投资企业的设立及变更实施备案制，建立外商投资企业设立申请“一窗受理”制度和出口退税便利化工作机制，建成国际贸易“单一窗口”。

　　同时，贵州还优化口岸营商环境，实施通关便利化政策，与全国口岸实现通关一体化，进出通关时间大幅缩短，并颁布实施《贵州省外来投资服务和保障条例》。

　　“贵州营商环境近年来得到了很大的改善和提升，不仅体现在行政审批方面，产业发展链条也越来越明晰。”贵州省社会科学院区域经济研究所副所长蒋莉莉告诉记者，在行政审批加快的条件下很多地方产业链条越完备，营商环境就会越好。

　　蒋莉莉建议，贵州在改善营商环境方面还要大力精简下放行政审批权限，加大营商环境相关政策出台后的督查力度，好政策要让企业“用得好”，同时要进一步的破除“弹簧门”“玻璃门”现象。

　　2019年是贵州省产业大招商和营商环境大提升年，对外开放活跃度和投资开发吸引力大幅提升，比亚迪、广药集团、中车集团等一批实力强、科技含量高、成长性好的优强企业纷至沓来，为贵州经济高质量发展不断增添新动能。

　　数据显示，2019年上半年，贵州经济增长9%，增速继续位居中国前列，贵州省固定资产投资增长12.3%，增速比中国全国高6.5个百分点，居中国第3位，其中民营经济投资和占比都达到新的高度。(完)