满洲里乱收费被查，减税降费不容有假

　　满洲里乱收费被查，减税降费不容有假

　　■ 社论

　　国办督查室对满洲里口岸的乱收费现象专门督查、通报，释放的信号很明确：减税降费促发展是动真格的，决不允许任何机构和单位阳奉阴违。

　　中国政府网消息，根据企业在国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索，国办督查室于近日派员赴内蒙古自治区满洲里口岸，就口岸进出口环节收费问题进行明察暗访。督查发现，企业反映问题属实，满洲里口岸部分单位和企业存在违规乱收费、变相涨价收费等问题，大幅增加企业成本，抵消减税降费效果。

　　按照通报，目前已查明，满洲里市政府以经营服务性收费名义，向企业收取属于政府收费性质的口岸设施维护费、满洲里海关下属公司变相上涨车载原木熏蒸服务价格等多种乱收费行为，其在构成违规的同时，也直接抵消了减税降费效果，有的减税红利甚至被冲抵70%。国办督查室对满洲里的乱收费现象专门督查、通报，释放的信号很明确：减税降费促发展是动真格的，决不允许任何机构和单位阳奉阴违。

　　在全国上下全面推进减税降费的大背景下，仅一地就被查出多种违规乱收费、变相涨价收费问题，且主体既有地方政府亦有下属企业，这反映出，尽管中央三令五申“决不能让减税降费红利变成‘唐僧肉’被蚕食”，但依然不能低估一些地方通过搞“变通”、变换花样乱收费、乱涨价来截取减税降费红利的侥幸行为。

　　针对此一现实，减税降费举措落地过程中必须保持常态性跟踪机制，对一些地方落实减税降费政策“认识不到位、态度不坚决”，尤其是对乱收费、乱涨价等问题“视而不见、查而不处”的行为，就该严肃追责。

　　就此次满洲里案例来看，在监督、跟踪减税降费实施效果时，可以突出重点。如满洲里这样的口岸重地，不仅涉及收费项目较多，是减税降费的重点区域，企业对过关环节的“负担”也最敏感，对此可以有针对性进行专门的效果评估。

　　事实上，早在2015年《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》就明确提出，清理、规范收费，坚决取缔进出口环节违规设立的行政事业性收费，进一步规范进出口环节经营服务性收费，切实减轻外贸企业负担。但这次满洲里的情况表明，即便在新一轮减税降费政策实施后，亦不能放松对收费行为的监督、规范力度。

　　甚至，越是在为企业减负改革进入“深水区”的关口，越要警惕一些地方因触动既得利益而不愿减或变相增的糊弄做法。此次查处的案例中，就存在那边降费，这边却又“违规重复收取人工费，巧立名目收取集装箱开关门费”的现象。此一猫腻提醒，减税降费的实施监督和效果评估，不能仅止于该减的、该降的减了没、降了没，更要看不该增、不该涨的税、费增了没、涨了没。只有两个方面都做到“规规矩矩”，才能真正让企业有减负获得感。

　　减税降费的实际效果到底如何，企业最有发言权。相对应的，政策执行过程中的地方政府表现如何，企业也感受最深。这次案例的查处，系由企业在国务院“互联网+督查”平台反映举报，再由国办督查室接力明察暗访，就呈现出一种高效的互动监督路径。

　　一方面，企业的举报没有石沉大海，而是成为查处、解决问题的线索，体现了上级政府对于企业反馈的重视程度；另一方面，互联网＋督查平台，为企业发声提供了权威渠道，若能够充分利用该平台“一键举报”的功效，实现问题反馈的直通，当可减少捂盖子的可能，让地方违规问题难以遁形。这也启示，保障减税降费效果，可多为企业和社会监督提供更多便利渠道。

　　今年5月的国务院常务会议明确提出，面对减税降费政策实施中企业反映的问题，要努力攻坚克难，坚决防止借各种名目乱收费。满洲里案例的督查、通报，可看作是对此的行动示范。下一步，各地都应引以为戒，充分挤出减税降费落实过程中的“水分”，真正将每一份减负红利不打折扣地输送给企业。