3校友同进县水利局后相继落马“格言”:有钱一起捞

　　一个县的水利系统，就有3名重点岗位的中层干部涉腐落马，涉案金额上百万元。这些业务骨干“官”虽不大，权力却不小，浙江省青田县发生的这起窝案，集中反映出水利系统在项目审批、规费收取、资金管理、工程建设、物资采购等环节依然存在着较高廉政风险——

　　常在“水”边走 也要不湿身

　　作者：本报通讯员 黄永伟

　　2018年11月至2019年2月，浙江省青田县河道管理所原所长蒋宗恩、青田鼋省级自然保护区管理处副主任杜宏(非党员)、青田县水利局行政审批科科长谭健先后因违纪违法受到党纪政务处分，并因涉嫌职务犯罪被移送司法机关。

　　这3起与群众密切相关的案件相继通报后，引发了青田县群众的关注。上述3位“主角”都是浙江省青田县水利系统原中层干部、业务骨干。当年，从同一所大学毕业的3人作为专业技术人才从外省引进到青田县水利系统工作，本应为当地水利事业作出贡献，结果却以这样的方式“组团”亮相，令人唏嘘。

　　他们找到了靠权力和技术发财的“捷径”

　　“靠山吃山，靠水吃水”，本是一条重要的生存经验，但这个经验却被蒋宗恩、杜宏、谭健3人挪到工作中“发扬光大”。

　　蒋宗恩、杜宏和谭健大学毕业后就在青田县水利系统任职，一干就是18年。水利水电勘测设计所、防汛防旱指挥部办公室、河道管理所、水利建设管理站等部门他们3人待了个遍，凭着自身的努力，也学到了本领。但随着职位的提升，手中的权力也越来越大，他们开始觉得付出与收获不成正比，心态逐渐失衡，产生了利用自己的专业技术谋取私利的想法。

　　经查，蒋宗恩、杜宏、谭健3人利用职权，从一开始为他人编制河道保洁项目投标文件，承接与自己职权相关的营利性项目，慢慢到明目张胆索要农田水利开发项目编制业务，收受好处，还美其名曰：凭“本事”开辟出了一条“生财之道”。

　　2013年，蒋宗恩、杜宏、谭健3人利用职务便利，向工程项目老板叶某索要《青田县2013年中央财政小型农田水利重点县专项资金建设工程》高效节水灌溉项目、山塘综合整治项目、灌区改造项目的编制业务，并在该项目中为其提供帮助和照顾，共同收受好处费23万元，其违法所得被3人均分和共同消费。

　　2005年10月至2013年5月，蒋宗恩在担任青田县水利水电勘测设计所副所长、设计人员期间，利用单位管理上的漏洞，采取直接截留或私下与浙江丽水某工程咨询有限公司合作等方式，将多个土地开发项目设计费占为己有，涉嫌贪污106万元。

　　“一朝起贪欲，万事都虚无。”这是杜宏在悔过书中对自己所作所为的总结。正所谓“莫伸手，伸手必被捉”，“抱团”贪腐也必然会“组团”落马。2018年11月至2019年2月间，青田县纪委监委先后对蒋宗恩、杜宏、谭健3人立案审查调查。最终，他们3人都相继堕入了自己挖下的深渊。

　　从“围猎”对象发展成为权力“寻租”

　　蒋宗恩、杜宏、谭健3人作为业务骨干，既是县水利系统的中层干部，又是项目评审专家组成员，官小权“实”，所以，他们不管是在水利水电勘测设计所的技术岗位，还是在防汛防旱指挥部办公室、河道管理所、水政水资源科的行政管理岗位，请吃、陪玩、拉关系的人经常有，接触的老板也多，经常出入一些饭店和娱乐场所，跟各色各样的人称兄道弟，时间一长，他们不免飘飘然。

　　从刚开始的接受管理服务对象吃请、接受有偿陪侍，发展到后面主动让施工老板请吃、陪玩、买单，要求项目工程老板随叫随到，3人渐渐生活堕落，不可自拔。

　　特别是在工程检查、完工验收等阶段，一笔笔自认为是理所应当的“感谢费”又撑大了蒋宗恩等人的“胃口”。收受红包时，从一开始的战战兢兢逐渐变得心安理得。在3人看来，自己行使职权，为他人提供帮助，得到回报是很正常的。

　　慢慢地，不管生人熟人，都要“卡”一下，不管大小工程，都要“吃”几回，不论是在工程审批、立项、资金拨付方面，还是设计变更、竣工验收等环节，都无一例外地要“捞一笔”。如果未得到足够利益或未满足要求，就采取故意拖延等自认为聪明的“好办法”，“拿钱才办事”俨然成了他们的“标签”。

　　2016年，蒋宗恩任青田县河道管理所所长期间，利用职务之便，在东源东坑口辉绿岩矿防洪影响、贵岙乡卓山辉绿岩矿防洪影响两个项目的审批过程中，故意拖延审批时间，借机索要、接受工程老板陈某、张某宴请、红包、礼券等，达到目的后，才通过审批。