人民日报：晒减税账本 亮发展信心

　　国家税务总局30日公布的最新数据显示，今年前4个月，全国累计新增减税5245亿元。

　　制造业获得真实惠，高质量发展有底气；小微企业负担降低，轻装上阵添活力；居民收入增加，扩大内需有动力……随着深化增值税改革、小微企业普惠性政策、个税改革等一系列减税降费措施成效显现，改革红利正不断转化为优化经济结构、扩大有效需求的动能，有力助推我国经济高质量发展。

　　国家税务总局30日公布的最新数据显示，今年前4个月，全国累计新增减税5245亿元。

　　“深化增值税改革、小微企业普惠性政策、个税改革等一系列减税降费措施成效显现，市场主体负担减轻，企业投资与发展的信心进一步增强，改革红利正在逐步转化为优化经济结构、扩大有效需求的动能，有力助推我国经济高质量发展。”税务总局新闻发言人付树林介绍，5245亿元的新增减税主要由三部分构成：

　　——2019年新出台减税政策新增减税1934亿元，包括深化增值税改革减税1113亿元，小微企业普惠性政策减税623亿元，个人所得税专项附加扣除政策减税198亿元；

　　——2018年实施2019年翘尾减税政策新增减税3267亿元，包括个人所得税第一步改革翘尾新增减税1945亿元，增值税降率翘尾新增减税1184亿元；

　　——2018年到期后2019年延续实施减税政策新增减税44亿元。

　　制造业实现净减税476亿元

　　减税占比超四成，居所有行业首位

　　作为2019年更大规模减税降费的“重头戏”，深化增值税改革自4月1日起实施，5月1日起申报纳税，增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。据5月征期纳税申报数据显示，深化增值税改革首月实现净减税1113亿元。

　　税务总局货物和劳务税司司长王道树介绍，首月减税金额较大主要受两方面因素影响：一是销项端税率已经即时下调，但进项端按原税率开具的发票首月体现较多，抵扣相应较多；二是纳税人过去购入不动产尚未抵扣的进项税额本月一次性转入的金额较大。

　　分行业来看，制造业减税效果最为明显，实现净减税476亿元，占总减税金额的比例超过四成，居所有行业首位。同时，1—4月，去年实施的增值税降率政策翘尾影响制造业减税420亿元。两项政策叠加，1—4月增值税改革相关政策累计减少制造业税收896亿元。

　　此外，按照新规定，纳税人取得不动产或者不动产在建工程的进项税额不再分2年抵扣，允许一次性全额抵扣。此项政策受益最大的行业同样是制造业。

　　而在其他行业中，处于增值税链条中间环节的批发零售业，实现净减税416亿元。适用9%税率的建筑业、房地产业、交通运输业分别实现净减税32亿元、12亿元、7亿元。适用6%税率的生产、生活性服务业，虽然此次改革税率保持不变，但受益于国内旅客运输服务纳入抵扣、加计抵减、允许不动产一次性抵扣等配套措施，均实现减税，现代服务业、生活服务业分别实现净减税36亿元、18亿元。

　　减下来的真金白银为制造业发展注入了新动能，有力促进了制造业特别是高端制造业迈向更高质量发展。今年前4个月，我国高技术制造业、高技术服务业投资分别同比增长11.4%和15.5%，增速分别快于全国固定资产投资5.3和9.4个百分点。4月，高技术制造业增加值同比增长11.2%，比规模以上工业快5.8个百分点。

　　“4月我们的销售额约6000万元，按最新增值税税率减免了近100万元的税款。”在深化增值税改革落地后的第一个征期里，浙江奥康鞋业股份有限公司负责人王振滔晒出了企业的“减税账”：“根据测算，我们全年大概能减负近2200万元。这次减税降费范围广、力度大，让我们民营企业对未来的发展更有信心了。”

　　“税负降低以后，会使商品成本降低，生产企业让利给消费者，消费价格也将降低。”上海财经大学教授胡怡建认为，此次增值税改革通过价格传导机制，减税红利将由生产制造企业、经销企业和消费者共同分享，从而起到减轻企业税负、扩大消费内需的双重激励作用，增强了企业发展信心，激发了市场活力，助力确保经济运行在合理区间。

　　小微企业普惠性政策新增减税623亿元

　　民营企业和个体工商户占全部减税额的83%

　　税务总局的数据显示，1—4月小微企业普惠性政策新增减税623亿元，显示出普惠效果好、减税幅度大等特点。其中，广大民营企业和个体工商户是最大受益群体，合计减税519亿元，占全部减税额的83%。