阎学通：中美战略竞争不是模式之争，更不是制度之争

　　政治领导力的核心是改革能力

　　——专访清华大学国际关系研究院院长阎学通

　　中国新闻周刊记者/蔡如鹏

　　发于2019.5.20总第899期《中国新闻周刊》

　　作为中国外交政策、国家安全和中美关系领域的知名专家，清华大学国际关系研究院院长阎学通在解释国与国之间的实力对比转变时，提出了道义现实主义的概念。他认为，政治领导力是国家实力的关键，而道义则是政治领导力的精髓。

　　对于现阶段美国软实力与相对实力的降低，以及特朗普政府领导下的美国失去许多国际支持，道义现实主义更为合理地进行了解释。因此，这一理论提出后即在国际学界和战略界引起广泛关注。

　　在这一新概念的基础上，阎学通又进一步构建了一套分析国际关系的新理论——道义现实主义理论，并以此为核心撰写了新著Leadership and the Rise of Great Powers (《领导力与大国崛起》)。

　　在这本由美国普林斯顿大学出版社出版的新书中，阎学通系统地阐述了大国崛起的秘密。他指出，这其中的核心原理就是“崛起国的国家领导力具备比主导国更强大的改革能力”。

　　战略信誉是最重要的国际道义

　　中国新闻周刊：我们知道，你在研究国际关系规律中提出了道义现实主义理论。能否简单介绍下这一理论？

　　阎学通：这个理论是解释为何崛起国能成功取代霸权国的世界主导地位，将主导国和崛起国的国家领导力作为自变量，将体系、国家和个人三个层次的理论分析统一起来，从而实现了以一个变量解释国际体系层面的几种不同的重大变化，如国际格局的转型、国际规范的转型、国际秩序的变化和国际体系的转型等。

　　这个理论的核心原理是，只要崛起国的国家领导力具备比主导国更加强大的改革能力，崛起国就能缩小同主导国的差距，甚至在综合国力上超越主导国。

　　如果崛起国的领导类型不同于主导国，崛起国的成功将改变国际规模、国际秩序，甚至可能改变国际体系。

　　这个理论认为，一国能成功崛起是因为政府改革的能力强而不是政治制度。这与自由主义的理论认为政治制度是决定性的观念相反。

　　历史经验表明，其他西方国家与美国制度相同，却建不成超级大国；社会主义国家中，除了苏联之外，在冷战时都未能建成超级大国。反建制主义的白宫前首席战略师班农最近也发表文章称，中美是制度模式之争。我与模式之争论者的看法不同。我认为，中美战略竞争是政府改革能力的竞争，不是模式之争，更不是制度之争。

　　中国如今成为一个崛起大国，靠的是政府的不断改革而不是改变了我国的政治制度。

　　中国新闻周刊：你很强调道义在国际政治中的作用。这里的“道义”具体是指什么？

　　阎学通：道义分成个人、政府和国际三个层次。例如，对配偶忠诚是个人道义，对国家利益负责是政府道义，博爱是国际道义。由于道义现实主义研究的是政府行为，因此这里的“道义”是指政府的道义。

　　以政府道义作为判断政治领导是否讲道义的标准，避免了道义层次混淆所导致的领导类型标准不明确的问题。生活作风是个人层面的道义，以这个层面的道义判断政府行为，就会偏离对人民利益负责是政治领导的核心道义的本质。

　　政府道义对内而言是指对人民利益负责，取信于民；对外是维护本国的战略信誉。战略信誉是国际道义的最低标准，也是最基础性的和最重要的道义。当一国失去国际战略信誉时，这个国家必然被视为不讲道义的国家。

　　最近有美国学者发表文章，谈关于特朗普政府是怎样因失去战略信誉而使美国领导地位下降的。这充分说明，没有战略信誉的国家是被视为缺乏国际道义的。这一点不仅适用于美国，也适用于中国和其他所有大国。

　　中国新闻周刊：道义现实主义理论与约瑟夫·奈的软实力学说在解释如何提升国家实力方面有哪些异同？

　　阎学通：我和约瑟夫·奈在软实力问题上的最大区别在于软实力的核心要素是什么。我认为软实力由政治实力和文化实力两者构成，但前者是核心要素，因为政治实力是操作性实力，文化实力是资源性的。文化实力通过政治操作能力发挥作用，因此政治实力的变化会带来软实力的升降变化。

　　而约瑟夫·奈认为软实力是由政治制度、社会文化和对外政策三者构成。他将这三个要素并列，未解释这三要素之间的关系，因此也解释不了特朗普执政后半年之内美国软实力大幅下降的原因。他也曾创造“巧实力”的概念，来弥补其软实力理论的缺陷。然而，他的“巧实力”是指政策制定，这与软实力中的对外政策这一要素形成重叠。我指出后，他表示同意“软实力”和“巧实力”两个概念存在重叠的问题。概念重叠会导致同义反复，这是理论建设的大忌。