一带一路：携手防范灾害 共享发展成果

　　一带一路 | 携手防范灾害 共享发展成果

　　携手防范灾害 共享发展成果

　　——“一带一路”中国防震减灾援助工作侧记

　　4月25日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛拉开序幕，多国政要齐聚中国北京。

　　前一天，正在尼泊尔援建地震台站的中国地震局地球物理研究所工作人员范晓勇，刚刚完成3号台站的巡检工作，因为山高路远，回到住处已是晚上9点多。虽然这样的工作已是常态，但每到这个时候，他的心中都会油然而生一种激动与感慨。同在尼泊尔援建的同事田鑫解释这种心情：“作为一个中国人，一个中国的地震人，能为‘一带一路’建设做出一点贡献，我们倍感自豪。”

　　地震灾害没有国界，防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。中国地震局国际合作司双边合作处处长朱芳芳介绍， 2013年以来，我国不断加强对“一带一路”沿线国家防震减灾的援助工作。

　　截至2018年底，我国为阿尔及利亚、印度尼西亚、巴基斯坦、老挝、缅甸和萨摩亚6国援建了40个地震台站、7个数据中心和17套流动地震观测设备，培训技术人员上百人。

　　“目前，我们正在对肯尼亚、尼泊尔、老挝进行台网援建，建设中国—东盟地震海啸监测预警系统。全部完成后，我国境外台站将增至80个。‘一带一路’沿线国家的防震减灾能力能够得到明显提升。”朱芳芳说。

　　地震台搭建现场环境艰苦，身后是皑皑雪山

　　01身处两大地震带

　　地震风险高

　　为何要开展“一带一路”地震安全合作？中国地震局地球物理研究所副所长、亚洲地震委员会秘书长李丽解释，全球的地震活动和地震灾害主要集中于环太平洋地震带和欧亚地震带，而“一带一路”沿线多数国家正处于这两大地震带上，地震风险很高，历史上地震灾害十分严重。

　　数据显示，近30年来，亚美尼亚、土耳其、巴基斯坦、伊朗、印度等国陆续发生重特大地震，造成数十万人死亡。

　　李丽通过一张地图向记者描述：“欧亚地震带从欧洲地中海，途经希腊、土耳其、中国西藏，一直延伸到太平洋，与‘丝绸之路经济带’高度重合。2015年，尼泊尔的一场大地震造成了8786人死亡。”

　　而“21世纪海上丝绸之路”与环太平洋地震带高度重合。2004年，印度洋发生9.0级大地震，引发的海啸几乎波及印度洋全部沿岸地区，港口等各类基础设施遭到巨大破坏。

　　“不仅如此，‘一带一路’沿线地区以外发生的大地震也可能造成灾害或产生严重影响。”李丽介绍， 1960年和2010年，智利近海发生了2次地震，造成的海啸对西太平洋沿岸的中国台湾、菲律宾、印度尼西亚等地造成了不同程度的破坏。

　　令人担忧的是，与地震灾害多发对应的现状是“一带一路”沿线地区较低的防震减灾能力。

　　被大风刮起的木板砸坏了车

　　中国地震局地球物理研究所研究员潘华解释，受经济和科技发展水平限制，“一带一路”沿线很多国家在防震减灾领域投入较少，房屋设施抗震能力不足。

　　“巴基斯坦广大地区以砖砌体和土坯房为主，抗震性能较差；伊朗由于经济和传统原因，存在大量砖土结构房屋，在多次大地震中倒塌，造成巨大伤亡；土耳其大地震多发，对抗震设防也非常重视，但对大型活动断裂带的地震危险性认识不足。”潘华说。

　　随着“一带一路”建设推进，我国相关人员和机构数量不断增多，重大工程建设规模也在扩大，沿线国家在享受经济增长带来的红利时，地震灾害的严重程度也明显加深。

　　“所以，防震减灾工作不是哪一个国家的事，而是需要各国共同面对的事。”李丽说。

　　02

　　中国积极担当

　　帮助提升沿线防震能力

　　在上述背景下，中国地震局以服务国家总体外交和防震减灾事业发展为宗旨，在外交部、商务部等部门的大力支持下，开展了以援外地震台网建设和重大工程地震安全性评价为主的境外工程。

　　朱芳芳介绍，自2004年起，我国就开始对外援建地震台站。2013年，随着“一带一路”倡议的提出，我国不断加强对“一带一路”沿线国家防震减灾的援助工作。

　　在援外地震台网建设方面，我国已经为6国援建了40个地震台站等，项目总金额达4758万元，覆盖面积达600万平方公里。

　　“由此带来的好处是，亚洲、非洲、大洋洲5.49亿民众得到了地震监测服务。”朱芳芳说，这个数字还将被刷新。