2018年烟草打假打私形势明显好转

　　2018年以来，行业各级专卖管理部门聚焦筑牢打假打私防线，着力构建“政府主导、部门联合、多方参与、密切协作”的烟草打假打私体系，借力扫黑除恶专项斗争，严厉打击源头制假贩私活动，打假打私形势明显好转。

　　本报记者 侯建斌

　　曾经，一对小夫妻销售加热不燃烧卷烟，半年时间座驾“现代”换“宝马”，羡煞旁人；如今，这对小夫妻因从事的行当违法，双双沦为阶下囚，再次成为焦点。

　　前不久，浙江省绍兴市破获一起特大互联网销售加热不燃烧卷烟案，涉案金额超过6000万元。抓获的19名犯罪嫌疑人名单中，这对小夫妻名列其中。

　　国家烟草专卖局有关负责人告诉《法制日报》记者，国家烟草专卖局始终将专卖管理监督放在突出位置，保持高压态势，持之以恒推进打假打私。2018年以来，行业各级专卖管理部门聚焦筑牢打假打私防线，着力构建“政府主导、部门联合、多方参与、密切协作”的烟草打假打私体系，借力扫黑除恶专项斗争，严厉打击源头制假贩私活动，打假打私形势明显好转。

　　据统计，2018年，全国共查处案值5万元以上假烟案件9100起，收缴制假烟机493台，查获假烟40.1万件、走私烟15.2万件、新型烟草制品4406万支，查获烟丝烟叶2.62万吨，拘留7353人，追刑3220人。

　　漳州全力加强综合治理

　　过去，一提起福建漳州云霄，很多人会将其与“卷烟制假县”画上等号。云霄卷烟制假活动自上世纪90年代开始，那时的云霄几乎村村参与制假，很是猖獗。

　　为有效遏制云霄卷烟制假活动，福建省烟草局与云霄制假分子展开了一场长达三十年的打假斗争。通过组建烟草、公安联合打假队伍，在云霄开展专项打假行动，联合公检法等部门加大抓捕追刑等综合措施，保持了对云霄打假的高压态势。特别是在2008年成立的专职联合打假队伍，在云霄一打就是十多年，有效地遏制了云霄制假活动。正是从2008年起，云霄制假活动逐渐减少，制假规模不断萎缩，长驻打假的效果凸显。

　　卷烟打假是一项综合性的工作，必须以政府为主导，以打促疏、打疏结合，通过综合治理，真正实现云霄的转型发展。

　　基于这种认识，福建省烟草专卖局要求各级烟草专卖管理部门坚持守土有责，主动向当地党委、政府汇报打假工作，发挥政府主导作用，将卷烟打假作为社会治安综合治理工作的重点，并联合各职能部门，形成打击合力。

　　为此，漳州市政府组织成立打击假烟专项工作领导小组，成员单位包括市委政法委、公安、烟草、国安、工商、质监、电业、林业等相关职能部门。在市政府的统一领导下，漳州市烟草专卖局与各职能部门的沟通更加顺畅、关系更加密切，真正形成打假工作合力。

　　同时，按照“属地管理、守土有责”的原则，漳州市专卖局积极推动并落实市、县、镇(乡)、村四级卷烟打假工作责任制，明确区域分工和职责要求，将具体工作任务分解到部门、乡镇、村庄以及具体工作人员，形成了“上下沟通、横向协调、四级联动”的卷烟打假工作格局。

　　此外，云霄县把打假列入全县绩效考评、综治考评、平安单位、文明单位评比项目，实施评优评先“一票否决制”，每年出台专项考核办法，将打假综治经费与综治考核相挂钩，充分调动各级打假人员的积极性和主动性，确保守土负责、守土尽责。

　　如今，在当地政府主导下，通过综合治理，云霄的产业经济持续发展，区域环境不断得到改善，当地群众对卷烟制假危害性的认识不断提高，卷烟打假的社会基础更加牢固。

　　揭阳建立打假责任体系

　　“收网！”

　　2018年6月28日下午4时，伴随着一声令下，揭阳市局稽查支队联合市公安局、空港分局相关警力冲入空港经济区渔湖镇一个大型仓库内，现场缴获透明纸包装机6台，查获假烟1357.5万支及大批制假辅料，现场总货值超过1300万元，公安机关现场抓获制假人员43人，并在案发后7小时内将两名场地提供者抓捕归案。

　　这已是揭阳市局2018年以来破获的第4起案值超千万元的案件。

　　众所周知，在烟草专卖打假工作中，“政府重视、大力支持”是推动打假工作不断取得成效的关键。也正因如此，如何让属地政府重视卷烟打假工作并给予支持，成为各地专卖管理工作的着力点之一。

　　“作为潮汕地区独特的乡村文化，宗族势力特别是村委主要干部在基层治理中发挥着巨大的影响力，用责任链条盯紧了这些关键岗位和关键责任人，才能使卷烟打假责任落到实处。”揭阳市烟草专卖局局长赖少洪说。