拓展涉军案件执行新路径

　　拓展涉军案件执行新路径
东部战区与六省市军地法院深化协作

图为东部战区与六省(市)军地法院执行工作协作会议现场。

　　□　本报记者 　廉颖婷

　　□　本报通讯员 徐新勇 　黄 琛 　文/图

　　今年是最高人民法院确定的完善执行工作长效机制，从“基本解决执行难”向“切实解决执行难”深化的关键之年。

　　进入新时代，涉军维权工作任务更加艰巨。

　　为全面提升涉军案件执行效果，近日，东部战区与六省(市)军地法院执行工作协作会议在江苏省南京市召开。会议讨论通过并联签《东部战区与六省(市)军地法院执行工作协作暂行规定》，提出加强密切配合，常态沟通协作，努力实现“切实解决执行难”的目标。

　　有效解决执行难

　　涉军执行工作是人民法院执行工作中的重要内容，直接关系司法公信力和人民军队的良好形象。

　　涉军案件的执行，则关系到国防巩固和军政军民的团结，关系到军地稳定和社会和谐。

　　为适应新形势新要求，维护国防利益和军人军属合法权益，军地法院在进一步实现“切实解决执行难”的道路上，拓展军地携手、区域协作的涉军案件执行新路径。

　　2018年9月，杭州军事法院创新探索军地法院合力破解执行难的方法路径，会同浙江省高级人民法院、江西省高级人民法院联合出台《浙赣两省军地法院关于协作开展执行工作的意见》，为有效推进军地法院执行协作规范化、制度化，提供了更有力的司法保障，军地反响较好。

　　执行工作是社会公平正义最后一道防线的最后一个环节。为此，军地法院加强执行业务的有效衔接，合力破解执行工作中遇到的政策性问题、敏感性纠纷，让公平正义在最后一公里提速增效。

　　涉驻沪某军事单位有一起执行案件，因军队调整改革等原因，被执行人支付执行款项存在一定困难。为及时稳妥地解决这起执行积案，东部战区军事法院、上海军事法院与上海市宝山区人民法院积极沟通，多次联合部队相关部门召开军地协调会，会商问题解决方案，最终促成案件成功执结。

　　“执行难”问题能否得到有效解决，关系军地稳定。

　　2018年5月，江西省鹰潭市中级人民法院在当地政法委的调度指挥下，联合当地公安、供电、供水等部门，对某酒店进行清房腾退，经过空军南京房地产管理处的认可，案件得以圆满执结。

　　“按照习近平主席‘党政军民齐心协力，共同落实深化国防和军队改革各项任务’的指示要求，军地法院要牢固树立‘一盘棋’思想，把执行工作协作的重心放在助力改革强军、服务备战打仗、推进依法治军上，为建设一流战区部队提供有力司法保障。”上海军事法院院长周建明说。

　　妥善处置执行积案

　　执行积案时间跨度较长，处置不当或化解失妥，极易影响司法公信力和人民军队的良好形象。

　　据介绍，东部战区军事法院调整组建以来，与驻地法院联手，攻克了一个个执行难问题。

　　在开展清理执行积案中，军地法院在有效解决执行难的同时，积极为部队建设排忧解难。

　　涉驻宁某军事院校股权转让纠纷执行一案，是上世纪90年代军队停止经商后的历史遗留问题，久拖不决。

　　2017年1月13日，南京市中级人民法院副院长史俊带领执行人员参加执行调解，经过长达4个半小时的反复沟通协调，双方最终达成和解协议。

　　“清理执行积案有难度，难在有的是多年历史遗留，有的是部队已经撤降并改，有的是形势发生重大变更，有的是政策制度多次调整。但只要军地密切配合，执行‘碉堡’一定能攻克。”东部战区军事法院院长蒋柳清说。

　　在协助执行某军事单位物权保护纠纷案中，面对错综复杂的历史遗留问题，战区军事法院先后4次到南京市档案馆查阅房产资料，商请南京市住建、房管等职能部门对房产性质进行审慎界定，反复做当事人的工作，最终促成双方执行和解。

　　2018年以来，在时间紧、任务重的情况下，战区两级军事法院协助地方法院执结执行积案，提前实现清零目标，涉案款项全部执行到位，提升了广大官兵和人民群众对执行工作的获得感和满意度，受到最高人民法院和军委政法委的肯定。

　　构建联动执行机制

　　执行难是长期困扰各级法院的一个老大难问题，亦是军地法院需要共同攻克的顽症。