李扬：发展普惠金融可利用区块链技术建立新信任机制

　　中国网财经8月2日讯 以“质普惠 畅金融”为主题的第二届中国普惠金融创新发展峰会今日在京召开，中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬出席会议并作主旨演讲。

　　李扬表示，发展普惠金融需建立信任的机制。传统体系下，所有的金融活动是有一个中介的，上有中央银行，下有整个行业的银行。但是这样一个机制被证明很难去满足那些基层的特别需要的，而且是小额客户的金融需求。

　　对此，李扬认为，必须建立一个新的信任机制。这个技术其实已经成熟，那就是区块链。

　　“区块链的技术实际上是用一批机器人，这套技术相当于机器人取代信任中介，我们现有的各种各样的银行金融机构都是信任中介，用他们来建立信用。现在从技术上说，基于数学算法的这套规则运行的边际成本为零，所以在财务上更有可持续性。我们如果想建立信任机制，来弥补我们现有信任机制的缺陷，我们应当大力地推广区块链，而且一定要注意，区块链应当往这上面去推广，不要用它去造币、炒币。”李扬说。

　　以下是演讲实录：

　　尊敬的各位来宾，女士们、先生们，上午好，非常荣幸再次参加我们这样一个会。

　　普惠金融这个概念在中国被引入是在党的十八届三中全会决定上，2013年。我记得很清楚，当时全会的决定一公布以后，很多人打电话问我，什么是普惠金融。想一想，那个时候从无知到今天已经有这么大的规模，所以，普惠金融在中国的发展，它的进步，如果按照世界标准来看的话，是非常大的。我们甚至和一些国外的朋友在交流，他们听说了中国很多普惠金融的安排之后，觉得我们有非常多的创新。

　　普惠这个事情看来是一个大事。就是在一个多月前，大家知道，美国的脸书推出了一个Libra新的世界货币，一个多月来，全世界的银行界为此在忙碌，在研究，甚至美国的立法机关都开听证会，大家比较多的关注货币，其实这样一个东西，是以发展普惠金融而登台的，恰好我们这一个月来一直在研究它的文件，研究它的细节，有一点体会在这里同大家分享。

　　我们说脸书推出Libra，比较吸引人眼球的是它的货币，跨境支付等等，但是你看到它的白皮书里，它显著凸显的是Libra使命是建立一套简单的无国界的货币和为数十亿人服务的金融基础设施。我们前面刘行长讲了建行的经验，其实那些东西都是建立很多很多的是金融基础设施。这一点应当都一样的。Libra在推出货币的同时，宣称自己是以发展普惠金融为已任，大家看它的第一段的时候，就有6个排比句，排比句按我说有一种宗教性的虔诚在宣传普惠金融。我们用红字点出了很多的重点，说要让更多人享有获得金融服务和廉价资本的权利，要开放、即时和低成本，全球货币金融这样的安排，要作为公共品让所有的普罗大众都能够享受，而且他们认为所有的人都有责任帮助推进这个金融的普惠。所以我们今天在这儿开会，刚刚主持人已经说了，我们有这么多的机构，共同在世界最好的平台上来谈普惠金融，说明中国政府、中国人民远远比他们做的要好。

　　事情发展到今天，我们觉得对普惠金融的问题恐怕应该做一些凝练。我们看在Libra这个白皮书里，关于普惠金融强调了两点，第一，更低的成本，更容易的进入，联系更紧密。我觉得我们发展到今天，恐怕不是一般的说一说这个事了，而是说真正发展普惠金融，我们的抓手在哪里。

　　更低的成本。说实话，只能通过移动互联的发展才能做到。

　　更容易进入。同样也是，现在在中国比起世界其他国家来说，我们最大的优势就是几乎每个人都有一个移动手机。最大的优势就是5G有可能在中国率先推出。所以，更低成本、更易进入，我们恐怕会比别人做得更好，做得更早。

　　如果能够以更低的成本、更容易进入的话，联系的紧密也应该是可期的结果。我们这里面列出了一些数字。大家看看这个数字，对比一下中国的情况，我们应该是有幸的。这里面谈到，全球仍然有17亿成年人未接触到金融系统。有一些人拥有手机，有一些人可以上网，但是就触达不了金融的资源。这些事情都是我们应当做到的。为了做到这一些，在技术上，分布式管理，确保网络不受单一实体的控制，开放访问，允许任何连接互联网的人参与其中，以及安全加密技术，保护资金安全无虞，这些是我们技术上的入手处。这样一些技术，现在大家谈金融科技等等，现在科技日新月异，有这么多的科技可供选择，我们选择怎样的东西，我们把这样一些东西运用在怎样的方向上，我觉得这个探讨实际上是有价值的。