区块链的安全和监管空缺还存在很多的问题

当下“区块链”成为红得最快的“新技术”。随着区块链技术在金融上的规模化应用成为可能，越来越多的人对区块链改变传统金融充满期待。政府、高校、企业对于发展、研究、应用区块链充满热情，在《“十三五”国家信息化规划》中，区块链技术首次被列入其中。

区块链这些“圈”，有点乱

“大妈的钱又要不保了”，网上不少言论调侃说。尽管区块链已经越来越多地进入应用领域，以区块链技术为框架的比特币、以太币等名词更是广为人知，但是对普通投资者来说，要搞懂区块链里的门道并不是那么容易的事。

北京大学新一代信息技术研究院金融科技研究中心主任，智链（ChainNova） CEO董宁表示，作为一项科技门类，区块链源于比特币，却不能和数字货币划等号。在区块链的相关产业里有“链圈”“币圈”等，有点泾渭分明的意思。

董宁在我国最早从事区块链的专家之一，他早年一直在IBM从事区块链研究，是IBM Blockchain社区发起人、IBM大中华区IT经济学负责人。最近，他加入新成立的北大金融科技研究中心，希望借助北大的学术底蕴深入区块链相关研究，同时加速区块链技术的应用，并藉此推动金融科技产业化发展。

他介绍说，最早的区块链技术为人所知，是其非常贴合的应用在比特币这一场景中，但很快区块链所包含的各项技术（加密，共识算法等）已经远远超出了比特币的范畴，以一种分布式加密账本技术逐渐发展。更重要的是，区块链或分布式账本技术被广泛应用到各个行业应用场景中，为产业的转型提升发挥价值。这群致力于区块链产业应用的企业或技术爱好者被称为“链圈”。

而热衷于以比特币衍生的各种代币甚至山寨币炒作的，很多又是以交易所和ICO项目的形式来产生收益，往往被称为“币圈”。

现在被广泛诟病的正是“币圈”最近一段时间纷繁复杂的“乱象”。

董宁说，当前我国的“币圈“发展迅速，存在诸多乱象已成为不争的事实。他表示，ICO项目鱼龙混杂，许多项目仅凭一纸白皮书即获得价值数千万甚至上亿元的投资；另一方面，由于缺乏相关监管，许多ICO项目融资完成后很难对项目落地进行监督，导致投资者的资金投入后存在巨大风险。

ICO数字货币监管，箭在弦上

在社会上引发批判热潮的ICO，是以比特币等虚拟货币为募集对象，项目负责人通过向不特定的投资者发行加密代币，为项目融资。

ICO与人们熟知的IPO仅一字之差，但却可以绕开类似IPO那样的严格管理流程，因此进入了许多人的视线。

数据已经可以看出近期ICO的“疯狂”——今年上半年，国内的ICO规模已逾26亿元人民币，ICO平台逾50家，国内参与ICO的人数达到200万人。这样的疯狂吸引了越来越多的关注，也引发了整个社会对其合法性和监管必要性的争论。

对于投资者，特别是老年投资者来说，区块链本来就是新事物，而ICO这种新的模式更是了解甚少，投资者没有足够的知识和信息判断项目风险，大多数代币投资人只看到数字货币短期的巨大收益，就理所当然地认为ICO就是赚取的机会。

董宁认为，监管部门应主动、及早介入，对当下的乱象加强行为监管，从技术逻辑和商业逻辑对数字货币和ICO项目进行实质性审查，防止对投资者利益造成损害。对发行人施予持续、严格的信息披露要求，强调反欺诈和其他责任条款。

他提到，国内的相关人士甚至已经考虑到了很多监管细节，比如规定发行人在ICO前应向监管部门提交详细的信息披露资料，包括项目白皮书、开发团队（不应匿名）、商业模式、资金使用计划、项目特色、发展目标、发展策略、风险评估、ICO时间、ICO价格评估方法以及其他可能涉及投资者利益的信息，并保证这些披露的信息能被投资者公开获得。项目进展过程中，发行人应定期、持续披露资金使用情况报告及其他重大事实和进展情况。

实际上监管已经提上了日程，不久前，董宁受邀加入工信部信通院标准制定委员会专家组，共同推动可信区块链行业监管标准。

最新消息显示，ICO监管政策可能将会在年底出台，北京市可能会提前进行监管。如何监管？是不是管得住？是大家关注的话题。中央财经大学法学院教授黄震认为，ICO以及虚拟货币所依赖的底层技术决定了它不同于传统的金融产品，具有天然的跨国属性，因此要完全取缔，从技术角度讲难度比较高。