徐忠低调赴任74万亿债券“新战场”

《中国经济周刊》记者 邹松霖 | 北京报道

5月9日下午，中国银行间市场交易商协会（下称“交易商协会”）网站发布消息：5月6日，《关于聘任协会副秘书长有关事宜的议案》等共6项议案获交易商协会常务理事会议审议通过。

据消息人士向《中国经济周刊》记者透露，新聘任的协会副秘书长，正是此前以正面怼财政部、直言敢谏而闻名的央行研究局局长徐忠。

图 | 视觉中国

徐忠低调转任交易商协会

“徐忠来了，走路飞快，竟然坐地铁下班、乘员工电梯。”

“按照他的级别，就算是来开会，也不会没人陪，也不应该出现在员工坐的电梯里。”交易商协会内部人士有些疑惑地说。

交易商协会尚未对外公布徐忠的人事任命，但在徐忠担任秘书长的中国金融学会官网，其简历已悄然更改：

“徐忠，中国银行间市场交易商协会正局级副秘书长。先后担任《金融研究》编辑部主任，金融市场司副司长、巡视员，上海票据交易所筹备组负责人，中国人民银行研究局局长。”

低调转任，隐而未宣。

据消息人士透露，徐忠分管业务条线仍未完全确定，因交易商协会即将再入职一位副秘书长，尚需通盘考虑。但他称，徐忠已经开始听取下属汇报工作。

“分管哪块业务不重要，因为领导分工经常会调整。排位等到开完秘书长级别会议应该就见分晓了。目前观察，徐忠的位置有可能是四把手。”该消息人士说。

据官网介绍，中国银行间市场交易商协会是由市场参与者自愿组成的，包括银行间债券市场、同业拆借市场、外汇市场、票据市场和黄金市场在内的银行间市场的自律组织。协会经国务院同意、民政部批准于2007年9月成立，为非营利性社团法人，其业务主管部门为中国人民银行。

目前，交易商协会执行副会长兼秘书长为谢多、党委书记为刘薇。

2018年12月6日，彼时身兼交易商协会书记、秘书长的谢多转任丝路基金任董事长，但至今，他仍兼任交易商协会秘书长一职，只是卸下书记一职。12月26日，国家外汇管理局中央外汇业务中心原党委书记刘薇到任交易商协会，任专职党委书记。

其后，排名第三位的是主管注册业务的副秘书长冯光华。

债券市场老兵奔赴74万亿元债券市场

从北京西城区成方街32号中国人民银行出发，“左迁”一段路程，就到位于月坛南街1号院的中国银行间市场交易商协会。

这或是能让徐忠施展拳脚的舞台。

“学者型官员”徐忠是经济学博士，研究员，清华大学、对外经贸大学博士生导师，孙冶方奖得主，在国内外权威学术刊物发表论文100多篇，出版专著多部。在坐镇央行研究局前，曾任《金融研究》编辑部主任；央行金融市场司副司长、巡视员，并作为上海票据交易所筹备组负责人筹建了上海票据交易所。

徐忠任央行金融市场司副司长期间，正逢债券市场治理整顿，他和时任金融市场司司长谢多携手推进一系列债券市场制度建设，如《银行间债券市场尝试做市业务规程》《中国人民银行金融市场司关于部分合格机构投资者进入银行间债券市场有关工作的通知》等多项规范政策对外发布。

而债券市场正是交易商协会的“主菜”。

根据中国外汇交易中心数据，截至2018年11月末，中国债券市场已是全球第三大债券市场，存量规模突破84万亿元，形成以银行间市场（央行主管、交易商协会自律管理）为主，交易所市场（证监会主管）为辅，柜台市场（交易商协会自律管理）为补充的市场格局。

银行间市场有多“为主”呢？

从整体规模和交易活跃度来看，中国银行间债券市场占比约为90%，是国债、政策性金融债以及同业存单等国际投资者最为关注券种的主要流通市场。截至2018年11月末，银行间债券市场存量规模74万亿元，全年交易量900多万亿元，市场参与主体突破25000个。

近年来我国债券市场的迅猛发展，交易商协会在其中发挥了积极作用。

“在银行间债券市场中，由交易商协会负责发行注册管理工作的非金融企业债务融资工具板块，从建立开始就是注册制，在协会内部，从不会提‘审核’的概念，而用‘评阅’‘注册’等概念和方式。”前述消息人士称。

实际上，徐忠曾多次对债券市场以及银行间债券市场发表观点。

2015年，徐忠在《金融研究》发文指出，有观点认为，我国银行间债券市场与交易所市场并存是债券市场的分割，但他却认为这是一个伪命题。