推进金融创新工程 促进我市经济快速健康发展

三门峡作为一座新兴工业城市，人口较少，基础薄弱，经济总量不大，经济发展任重而道远。要实现打造“五彩三门峡”、建设“三地五中心”、发力“三次创业”的目标，金融依然是三门峡经济领域最大的短板。实施金融创新工程，补齐金融服务实体经济能力不足短板，构建多层次金融服务体系，不断加大信贷投放力度，拓宽融资渠道，推广普惠金融势在必行。

创新金融理念，营造良好金融生态环境。一是要创新金融理念。要通过开展金融大讲堂、举办金融知识培训班等形式，教育引导全市各级干部、金融机构从业人员及广大企业管理人员始终保持思想的敏锐性和开放性，打破传统思维定势，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。二是要创新服务方式。各金融机构要把大数据、云计算、区块链、人工智能等现代科技手段运用到金融为实体经济服务的过程之中，提高金融服务实体经济的效率和水平。三是要普及金融知识。全市各级各部门要采取灵活多样的方式方法，广泛宣传普及金融知识，在全社会营造良好的金融生态环境。

创新金融服务，加大贷款投放力度。一是要发挥金融资产管理公司作用。充分发挥金融资产管理公司在市场化债转股、并购重组、债务重组、破产管理等方面积极作用，收购银行不良贷款，管理和处置因银行不良贷款形成的资产，提高金融机构资产优良率，使金融机构能够更好地服务实体经济，推动区域经济发展。二是要加快推进社会信用体系建设。借鉴焦作等地先进经验，加快大数据金融服务共享系统建设，构建集“互联网+大数据+政府部门+金融+企业”于一体的金融服务企业平台，引导企业守法律、重承诺、讲信用，着力破解银企信息不对称难题，从而更好地引导金融资源流向中小微企业，促进实体经济快速健康发展，服务乡村振兴。三是要完善“政府增信”机制。采取扩大资本金、相互持股、拓宽担保范围等措施，做大做强政府性融资担保机构。

创新融资渠道，健全多渠道资金供给体系。一是要充分发挥资本市场融资作用。将赴港上市作为今年上市工作的重中之重，筛选符合香港交易所上市条件的企业，及时促成企业赴香港与交易所、投资机构的对接洽谈。抢抓上海证券交易所新设科创板的难得机遇，组织权威中介机构开展业务培训和指导，提高科技型企业上市工作水平，及时开展科创板上市工作。继续推进中小微企业在中股交挂牌，让那些不具备上市条件的广大中小微企业了解资本市场、接触资本市场，并利用资本市场。二是要支持鼓励发行债务融资工具。加强对重点企业的融资培育辅导，积极支持鼓励符合条件的企业在银行间债券市场发行企业债、公司债、私募债、中期票据、短期融资券等传统债券，同时，探索发行精准扶贫、绿色发展、军民融合、双创（创投）等创新型债券，切实增强企业的直接融资能力，力争年底前发行债券量达35亿元以上。三是要推行投贷联动，帮助企业做大做强。

创新金融产品，推广普惠金融。一是要加大普惠金融推广力度。依托金融扶贫“卢氏模式”“四个体系”的基础，找准“卢氏模式”与“兰考普惠金融模式”的结合点，坚持复制推广与自我创新相结合，进一步夯实农户信用评价体系和中小微企业信用评价体系，为“普惠授信、信贷支持”奠定坚实基础，着力缓解重点薄弱领域贷款抵押难、担保难问题，有效提升辖区普惠金融服务的可得性、满意度，逐步实现从“特惠金融”向“普惠金融”转变。二是要推动新技术在金融领域的应用推广。在全市推广金融扶贫“科技系统”，探索研究全流程线上贷款业务模式，积极运用大数据、区块链等技术，提高信贷风险的识别、监控、预警和处置水平；在广大农村地区大力推广“普惠通APP”应用，使广大农户通过APP平台享受生活缴费、支付、贷款、查询、维权等综合金融服务。三是要鼓励保险产品创新，做到人身、财产、产业发展保险全覆盖。

同时，优化农村金融网点设置，拓宽支农资金投入渠道，创新金融产品和服务方式，努力实现金融支农资源不断增加、农村金融服务持续改善、涉农金融机构公司治理和支农能力明显提升的目标，逐步建立起多层次、广覆盖、可持续、适度竞争、有序创新、风险可控的现代农村金融体系，为乡村振兴战略的实施提供强有力的金融支撑。